招标代理公司的资格认定分为两个层次:

1.从事工程建设项目招标代理业务的招标代理公司的代理资格按照管理权限划分，分别由建设行政主管部门]和省级建设行政主管部门认定。认定的办法应由建设行政主管部门]会同有关部门制定，建设行政主管部门]不应单独制定具体办法。

2.从事其他招标代理业务包括货物采购及服务等的招标代理业务,按照***规定需要进行资格认定的，其代理资格的认定由规定的主管部门认定。这主要是考虑其他招标代理业务范围较广，情况比较复杂，不宜统一在***中规定，因此***根据实际情况作出规定。

***偏差分为重大偏差和细微偏差。没有按照招标文件要求提供***担1保或者所提供的***担1保有瑕疵；***文件没有***人***代表签字和加盖公章；***文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求；***文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；***文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求，均属于重大偏差。

细微偏差是指***文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他***人造成不公平的结果。细微偏差不影响***文件的有效性。评标委1员会应当书面要求存在细微偏差的***人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该***人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。

这里特别强调的是定标程序问题，这关系到赋予招标机构权限范围和招标机构所承担的责任。定标程序可分为以下几种主要程序：一是委托招标机构评出优选方案，排出前的三名的顺序，由采购人终确定中标商；二是采购人委托评标委1员会负责定标；三是采购人委托招标机构负责定标；四是招标机构提出中标的意见，经采购人同意后报有关主管***终确定中标商。由于不同的定标程序***的范围不同，有关各方承担责任的大小也不一样。因此，委托方和招标机构在开始招标前，就应商定定标程序。