在招标***法中规定，招标人可以自行招标，也可以委托招标代理机构办理招标事项。这两种方法并存是符合我国实际情况的，也适应了招标人实际需要，至于采用哪一种方法则由招标人依照***上的要求自行决定，招标人有自主抉择的权利，但是又不是无条件地进行抉择。因此在***中明确，只有招标人具有编制招标文件和***评标能力的，才可以自行办理招标事宜。在立法中还考虑到应当防止自行招标中可能有的弊病，保证招标质量，因此规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

那么什么是框架协议方式采购，哪些情形可以采用框架协议方式采购?

框架协议方式采购其实就是采购人对一定时期内(如三年)的采购某些技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集的方式，确定多个符合条件的供应商入围并与之签订框架协议，在实际需求发生时，由采购人按照框架协议约定的规则，在入围供应商范围内随机确定成交供应商并授予合同的采购方式。

根据《政1府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，下列情况可采用框架协议方式采购：

（一）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的；

（二）集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的***、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的；

（三）集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政1府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的；