价值评估相关政策探析：公司转让费用领域情况复杂，在监管方面自然还有需要进一步明确和完善的地方。在此，我们对非居民企业间接转让中国居民企业***中被转让中国企业价值的合理判定，以及相应的公司转让费用所得在中国的***义务作进一步分析与探讨。按照国税函〔2009〕698号文件的规定，公司转让费用所得是指“公司转让费用价减除***成本价的差额”。然而，对于是否应该将该差额的全额作为在中国的缴税基础，存在一定的争议。下面，通过两则假设性案例进行说明。假设前提均为：A 集团向B集团收购了B集团旗下的甲公司(设立于香港地区)，以及甲公司的子公司(即乙公司，设立于中国大陆)。由于甲公司缺乏商业实质，因此其存在性被否定。

我们认为，对于收购方出于战略目的所做出的“超额”***，也应当作为征税对象据以征税，至少对其中的一部分应当在中国进行征税。其原因在于，虽然中国企业在实现收购方的战略目的如实现垄断市场方面的价值比较难于量化评估，但是，从收购方愿意***较高的对价来看，其已经认可中国企业的特殊价值，因而，对于这部分超额***，由中国予以征税是有理论和现实基础的。就上述案例而言，我们认为来源于公司转让费用所得应当为100(200 - 100)，或者将超额价值50(150 - 100)按照合理的方法进行分摊。

项目评估是在项目主办单位可行性研究的基础上进行的再研究，其结论的得出完全建立在对大量的材料进行科学研究和分析的基础之上。在评估实施过程中，既要对可行性研究报告的编制依据及全部数据进行查证核实，又要根据项目评估的内容和分析要求，深入企业和现场进行调i查，以搜集新的数据和材料，以的学识确保所有项目资料客观详实。同时项目评估涉及项目***的工艺设备、技术物资支持、财务分析以及未来市场预测等多个领域，评估人员必须以宏观地理解和掌握相关学科知识为前提，客观公正地评价和处理评估中的每一个细节，并在评估报告中客观公正地表述出来。另外，识别、分析、评价，这是一个通用的评估基本流程，是风险管理工作的一部分。

开展风险评估工作的主要益处包括以下方面：（1）认识风险及其对目标的潜在影响；（2）为决策者提供信息；（3）有助于认识风险，以便帮助选择应对策略；（4）识别那些造成风险的主要因素，揭示系统和***的薄弱环节；（5）有助于明确需要优先处理的风险事件；（6）有助于通过事后调查来进行事故预防；（7）有助于风险应对策略的选择；（8）满足监管要求。