建筑工程造价收费标准应急措施

  建筑工程造价收费标准施工单位的责任。施工单位应制定具体的施工扬尘污染防治实施方案，在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。施工单位应当采取有效防尘降尘措施，减少施工作业过程扬尘污染，并做好扬尘污染防治工作。

  建筑工程造价收费标准监管部门的责任。根据当地确定的职责，地方各级住房和城乡建设主管部门及有关部门要严格施工扬尘监管，加强对施工工地的监督检查，发现建设单位和施工单位的违规行为，依照规定责令改正并处以罚款；拒不改正的，责令整治。根据当地重污染天气应急预案的要求，采取停止工地土石方作业和建筑物拆除施工的应急措施。

  对建筑工程造价收费标准施工现场实行封闭管理。城市范围内主要路段的施工工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡，一般路段的施工工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡。施工工地的封闭围挡应坚固、稳定、整洁、美观。加强物料管理。施工现场的建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放。在规定区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆；采用现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施；水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。注重降尘作业。施工现场土方作业应采取防止扬尘措施，主要道路应定期清扫、洒水。拆除建筑物或构筑物时，应采用隔离、洒水等降噪、降尘措施，并应及时清理废弃物。施工进行铣刨、切割等作业时，应采取有效防扬尘措施；灰土和无机料应采用预拌进场，碾压过程中应洒水降尘。

  委托方应按合同约定及时向建筑工程造价收费标准咨询企业提供开展咨询业务所必须的工作条件和资料；被委托方提交的工程造价咨询成果文件达不到合同规定工作内容、目的和要求的，应负责修改完善，委托方不另***咨询费用；建筑工程造价收费标准咨询合同履行过程中，由委托方或被委托方自身失误造成对方损失的，应按合同相应条款予以赔偿；涉外工程造价咨询业务，如有特殊要求的，被委托方可与委托方参照国外有关收费办法或按本次调整后“参考费用及指数”与委托方协商确定服务费用。

  本“参考费用及指数”实行行业自律管理，下发的“若干意见”第五条二十三款规定“鼓励行业协会研究制定非******建筑工程造价收费标准服务类收费行业参考价，恶意***、不合理***竞争行为，维护行业发展利益”；以及京价协***签订的“自律公约”第十条“签约企业应当按照***或行业制定的工程造价咨询收费标准收取咨询服务费用，工程造价咨询服务费价格应当在《建设工程造价咨询合同》中约定。不得恶意压低服务费价格进行不正当竞争。不损害其他企业和咨询行业的合法权益”的规定。按照“若干意见”要求和“自律公约”规定，本次修改的“参考费用及指数”实行行业自律管理。

建筑工程造价收费标准管理中存在的主要问题

  建筑工程造价收费标准管理的地位与作用在飞速发展的建筑市场中越来越重要。其不仅局限于传统的施工周期，随着中国建筑市场与国际化接轨，也贯穿于整个建设项目的全寿命周期。意识到造价管理问题客观存在，并建立健全一套完整的行之有效的管理方法，是每位造价管理人员面临的艰巨任务。

  建筑工程造价收费标准建设的实施离不开施工***方案设计，所以在施工***方案设计的过程中，需要通过工程造价咨询来审核施工过程中的每一环节，尤其是价格方面，从而对整个工程造价进行合理的控制。因此，在工程造价咨询的过程中，要想对施工***方案设计的造价进行有效控制，就需要切实提高施工***方案设计的水准。

  现在很多造价人员缺乏全局意识，仍认为造价工作只是施工阶段和竣工阶段的造价控制，能算图纸套定额就是造价工作的全部。而忽略了真正造价管控***是前期设计阶段，设计阶段对整个项目造价影响可达75%。在方案或初设阶段，如果造价管理人员前期不参与、缺乏风险把控意识，缺乏前期概算定额指标的经验等，都极有可能造成后期资金的大量流失，甚至结算价超预算价，预算价超概算价等情况发生。

  建筑工程造价收费标准管理人员的综合能力直接影响造价工作成果。如今工程造价的***性越来越强，横向要求造价精细化程度越来越高，纵向要求对应整个项目全寿命周期的知识都应知晓甚至熟练，比如可研、设计、施工、监理、招等一些常规都应知晓熟悉。除了***知识外，通盘的管理思路、管理技巧也是造价管控不可或缺的因素。但实际中，很多造价管理人员都是闭门造车，知识系统性匮乏、管理经验不足。

  违背原合同实质性条款签订补充协议，增加建筑工程造价收费标准。承包单位为了中标，往往在文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加建筑工程造价收费标准。

  如某工程承包单位在在文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加建筑工程造价收费标准。不严格履行合同条款，按通用条款进行结算，增加工程造价。***针对不同行业工程项目，发布了合同范本，制订了合同通用条款。而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。

  如某行业通用条款规定，工程主要材料依据***公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。