编制可行性研究报告资质中紧急***采购程序是什么

  编制可行性研究报告资质是指在如抗灾抢险、疫情紧迫、战时动员、急需所需要的货物和设备等紧急状态下，为完成急迫任务而进行的编制可行性研究报告资质活动。***采购***定***采购方式以公开招标为主，但也允许采用其他采购方式，如邀请招标、竞争性谈判方式采购、单一来源方式采购、询价采购、其他采购方式。***应急工程怎么进行采购？

编制可行性研究报告资质应急工程可以分为三种不同的情形：

  种情形是为了应对严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购，包括为了抗击、洪水、台风、地质灾害等自然灾害，以及抗击非典、禽等不可抗力事件需要进行的道路假设、水利设施施工、采购等采购活动。这类采购不适用《***采购法》。编制可行性研究报告资质人可以采用直接发包的形式与施工单位或供应商签订合同。第二种情形是不属于严重自然灾害和其他不可抗力事件，但属于采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的紧急采购。这种采购采用招标所需时间不能满足用户紧急需要。这种情况下，采购人应该标讯通采用竞争性谈判的方式进行采购。第三种情形是与第二种情形相同，但是可供选择的供应商没有3家。此时可以采用单一来源采购的方式进行采购。符合以上第二种情形和第三种情形的，如果采购金额达到公开招标的限额标准，应该报门批准后实施采购。

紧急编制可行性研究报告资质的程序

  编制可行性研究报告资质法第三十条规定符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：招标后没有供应商***或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。第三十一条规定符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

什么是网上询价编制可行性研究报告资质

  网上询价编制可行性研究报告资质实际上是一种反向拍卖，拍卖是从***开始起价拍卖，后谁给价高就卖给谁。而网上询价则恰好相反，从开始反拍卖，谁给价低就和谁成交。前提条件是设备技术参数、数量等都是固定不变的，给定的限制价格是采购预算，供应商报价不能超过预算，超过预算系统会自动废标。网上询价信息是公开的，凡是感兴趣的编制可行性研究报告资质供应商都可以参与报价，供应商准入门槛低，扩大了供应商的范围，使更多的中小供应商和异地供应商有机会在网上公开参与报价***。由于网上询价采购实际上是一种反向拍卖，它的中标原则是***中标。因此，系统会从众多符合要求的供应商中筛选出低报价者，自动生成中标公告。

  由于使用了现代化网络信息技术，供应商可以超越时间和空间的限制，大大的节省采购成本；采购人可以很方便地知道供应商的报价情况；采购中心可以减少工作量，缩短采购周期，提高了工作效率，使采购活动更加方便快捷。现行的编制可行性研究报告资质网上询价实际上是经营相同品牌、相同型号产品的供应商之间的竞争，当价格竞争达到供应商没有利润或很少利润时，供应商就在产品质量上做文章，对所供货物进行“抽条”，以次充好，或降低原配置，高报低配。

  有些供应商互相，联手垄断价格，分割编制可行性研究报告资质市场。又或者，某个供应商不了解市场参与并且中了标，影响了一些供应商的利益，他们会设置重重障碍，如通知产品***不给供货，逼迫该供应商弃标等等。采购人和供应商之间，中标后改变需求，高报低配，不按合同验收。有的采购人在购买办公用品时已预先在市场上询价，与某些供应商有过接触，暗中有某些约定，使采购人所提需求和供应商所报价格不一致，***中标后采购人不按合同验收。

编制可行性研究报告资质绩效管理是财政预算绩效管理的重要组成部分

  在落实深化财政预算管理、促进公共服务提质增效、强化项目全生命周期管理等方面具有重要意义。在项目管理层面，编制可行性研究报告资质模式通过物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、全生命周期管理等工具，把财政绩效管理落到实处，实现少花钱、多办事、办好事的目的，进一步优化财政预算管理，从机制上解决传统分散分治模式不能解决的项目预算控制难、质量控制难和结果控制难等问题。

  绩效管理是编制可行性研究报告资质全生命周期管理核心，项目质量好不好，绩效结果是的验证，要坚持目标导向和结果导向，强化硬化按效付费机制，有效约束和激励社会资本创新管理和优化运营，不断提高公共服务质量和效益。我们要强化项目全生命周期管理，将绩效管控嵌入准备阶段实施方案编制、采购阶段合同签署、执行阶段运营管理全过程，把绩效管理作为促进公共服务提质增效的一个重要手段。经过近几年的规范管理，当前编制可行性研究报告资质市场呈现项目减量增质、制度更加健全、监管更加有力，信息更加透明等特点。

  编制可行性研究报告资质绩效管理要以绩效管理操作指引为依据，积极推动分行业指标体系建设；推广应用线上系统，加快推进监管智能化试点运行；开展前沿研究，加强PPP绩效管理良好实践宣传；加强能力建设，发挥***省份激励作用。绩效目标和指标是开展PPP项目全过程绩效管理的基础，根据《和社会资本合作编制可行性研究报告资质项目绩效管理操作指引》要求，PPP项目绩效目标和指标需要在项目识别准备阶段开始制定，并在后续评审、采购、合同谈判等环节中逐步完善，终在PPP项目合同中予以明确。

  编制可行性研究报告资质项目通常具有***金额大、合作周期长、***和政策制度涉及面广、管理环节多等特点，应当始终坚持全生命周期的规范操作、严格管理，有序推进。借助不同领域第三方服务机构智力成果，发挥其在PPP全生命周期中决策咨询、审核复核、论证鉴证、建言建议、监督评价等方面的相关作用，是促进全省编制可行性研究报告资质项目科学决策、顺利实施、规范管理的重要手段，是防范化解行政风险的重要途径，对提高PPP管理能力、管理质量和管理效率，推进全省编制可行性研究报告资质模式高质量发展具有十分重要的意义。

  本意见所称第三方服务机构，是指接受项目所在本级门、实施机构等单位委托，为PPP项目全生命周期管理提供相关服务的机构。第三方服务机构包括但不限于：编制可行性研究报告资质咨询机构、工程造价咨询机构、资产评估机构、会计师事务所、律师事务所和采购代理机构等。第三方服务机构由项目所在地本级门、实施机构根据有关规定选择确定。

  胜任。第三方服务机构应当掌握PPP管理相关政策规定，熟悉具体PPP项目涉及的行业领域，具备财政预算管理、工程建设、采购、***融资、项目运营、绩效评价等PPP管理相关政策知识，具备较为丰富的实操经验。能够持续保持并不断提高相关领域的水平，满足编制可行性研究报告资质项目服务要求。

  第三方服务机构接受门、实施机构委托，应当勤勉履职，审慎开展相关工作。在服务过程中应借鉴以往编制可行性研究报告资质目服务实操经验，主动发挥技术优势，在充分了解项目背景、前期手续完备、调研数据等文件资料的基础上，严格遵循******、政策制度和行业规范，审慎出具服务成果。第三方服务机构提供的服务成果，应当加盖公章，并有2名以上从事本项目的有资质人员签字确认。