***购买服务与PPP服务机构是什么关系

  PPP服务机构制度是财政支出管理的一项基本制度，也是处理***和市场交易关系的制度体系之一，包括采购需求确定、交易管理、PPP服务机构程序、履约验收、信息公开、政策功能等一系列制度规范。***购买服务是创新***公共服务提供方式、推动***职能转变 、实施绩效管理的一项重要改革举措 。两者之间的关系，可以从以下三个方面来理解：首先看二者的含义在相关***规范中的规定。《***采购法》第二条规定：本法所称***采购，是指各级、***和团体***，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

 《***购买服务管理办法》第二条则规定：本办法所称PPP服务机构，是指各级将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照***采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担， 并根据服务数量和质量等因素向其***费用的行为。其次看***购买服务与PPP服务机构的区别和联系。一是***购买服务要按照***采购的方式和程序来进行，而不能脱离《***采购法》的相关规定进行购买。二是***购买服务与***采购的目的是基本一致的，不同的地方只是侧***有所差异，***购买服务强调的是投入的方式，而***采购强调的则是程序的规范。三是***采购服务的采购主体与***购买服务的购买主体不同。

  PPP服务机构服务的主体是指、***、社会团体。而按照《***购买服务管理办法》第五条规定：各级是***购买服务 的购买主体。当然有关负责人就修订《***购买服务管理办法》答记者问时也指出，党的***、***、民主党派***、承担行政职能的***和使用行政编制的群团******使用财政性资金购买服务的，可以参照执行。

什么是网上询价PPP服务机构

  网上询价PPP服务机构实际上是一种反向拍卖，拍卖是从***开始起价拍卖，后谁给价高就卖给谁。而网上询价则恰好相反，从开始反拍卖，谁给价低就和谁成交。前提条件是设备技术参数、数量等都是固定不变的，给定的限制价格是采购预算，供应商报价不能超过预算，超过预算系统会自动废标。网上询价信息是公开的，凡是感兴趣的PPP服务机构供应商都可以参与报价，供应商准入门槛低，扩大了供应商的范围，使更多的中小供应商和异地供应商有机会在网上公开参与报价***。由于网上询价采购实际上是一种反向拍卖，它的中标原则是***中标。因此，系统会从众多符合要求的供应商中筛选出低报价者，自动生成中标公告。

  由于使用了现代化网络信息技术，供应商可以超越时间和空间的限制，大大的节省采购成本；采购人可以很方便地知道供应商的报价情况；采购中心可以减少工作量，缩短采购周期，提高了工作效率，使采购活动更加方便快捷。现行的PPP服务机构网上询价实际上是经营相同品牌、相同型号产品的供应商之间的竞争，当价格竞争达到供应商没有利润或很少利润时，供应商就在产品质量上做文章，对所供货物进行“抽条”，以次充好，或降低原配置，高报低配。

  有些供应商互相，联手垄断价格，分割PPP服务机构市场。又或者，某个供应商不了解市场参与并且中了标，影响了一些供应商的利益，他们会设置重重障碍，如通知产品***不给供货，逼迫该供应商弃标等等。采购人和供应商之间，中标后改变需求，高报低配，不按合同验收。有的采购人在购买办公用品时已预先在市场上询价，与某些供应商有过接触，暗中有某些约定，使采购人所提需求和供应商所报价格不一致，***中标后采购人不按合同验收。

PPP服务机构范围不断扩大，功能不断升级

  ***PPP服务机构规模为33067亿元，占***财政支出和GDP的比重分别为10%和3.3%。***采购制度不仅规范和节省了财政支出，也承担起更多政策功能，有力支持了***各项事业的发展。提高***采购公共服务资金使用效益，维护社会公共利益。“***购买服务”，是近年来***服务提供方式的重大创新——从***履职所需服务逐步向公共服务扩展，从的环卫清扫服务向公共***服务、公共文化服务、公共体育服务、卫生服务、教育服务、助残服务、养老服务、青少年服务等领域延伸。

  公布了《***购买服务管理办法》，对购买主体和承接主体、购买内容等作出规范。“未来，民生领域公共服务将更多交由市场提供，而***购买服务选择承接主体环节，适用PPP服务机构有关政策***规定，能提升所购服务的性价比，维护***利益和社会公共利益。”购买贫困地区农产品，助力脱贫攻坚。目前，来自***22个省份、832个贫困县的“扶贫商品”，正在和***供销总社打造的“贫困地区农副产品网络销售平台”上被各预算采购单位批量选购。截至2020年12月27日，这个简称为“832平台”的***采购电商平台累计上架商品9万多款，累计成交总额破80亿元。将***采购政策融入脱贫，有助于帮助贫困人口增收脱贫，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。”

  提高PPP服务机构规范性、透明度，“明白账”促进政务公开

  随着供应商在采购中心“政采云”平台远程开标大厅上成功完成***文件线上，公共资源的物业服务采购项目进入开标程序。“不见面开标”减轻了竞标企业负担，利于疫情防控，也提高了采购效率，这是“互联网+***采购”改革的新成果。开评标全程线上操作，步步留痕，在线问询应答全程公开透明，可以有效减少***采购领域行为。

  我国已变成世界PPP服务机构销售市场。PPP项目涉及到繁杂的合同书关联和多种多样运行方法,科学研究、、详细地计算和体现PPP项目多方行为主体的权利和义务，是PPP方式身心健康发展趋势的关键确保。因而，科学研究制订PPP企业会计准则，标准PPP方式产生的部门财产和相关资产总额或***的财务会计解决，具备关键和长远的实际意义。

 PPP服务机构项目一般具备项目***额度大、协作时间长、******和现行政策规章制度覆盖面广、管理方法阶段多等特性，理应一直坚持全生命周期的标准实际操作、严格要求，稳步推进。
第三方服务机构，就是指接纳项目所属区级部门门、执行机构等企业***委托，为PPP项目全生命周期管理方法给予相关服务的机构。第三方服务机构包含但不限于：PPP服务机构资询机构、工程项目造价咨询公司机构、资产报告评估机构、会计公司的、***事务所和采购代理机构等。第三方服务机构由项目所在城市区级部门门、执行机构依据相关要求挑选明确。 第三方服务机构理应把握了解实际PPP服务机构项目涉及到的行业领域，具有部门预算管理方法、建设工程、采购项目、融资***、项目经营、绩效评估等PPP管理方法相关现行政策知识，具有比较丰富多彩的实际操作工作经验。可以始终保持并持续提升相关行业的技术水准，达到PPP项目服务项目规定。
第三方服务机构接纳门、执行机构***委托，理应勤恳履行职责，谨慎进行相关工作中。在服务项目全过程中应参考过去PPP项目服务项目实际操作工作经验，积极充分发挥技术人员优点，在充足掌握项目情况、早期办理手续完善、调查数据信息等文档材料的基本上，严苛遵照相关******、现行政策规章制度和行业规范，谨慎出示服务项目成效。第三方服务机构给予的服务项目成效，理应盖上公司章，并有2名之上从业本项目的有工作人员签名确定。