电子化编制可行性研究报告咨询的信息优势

  “电子化编制可行性研究报告咨询的信息优势，不仅可以使采购效率得到较大程度提高，也有利于监控***采购政策的实施，进而增强***采购运行的开放、透明和公众信赖。”业内人士也普遍认为，除了给企业带来便利之外，***采购电子化还可以推动***采购流程更加规范透明，有助于解决人为因素干预带来的价格乱象问题。比如，不少地方改变了原来（协议）采购线下交易的采购模式，实现采购过程和交易结果的网上留痕，让编制可行性研究报告咨询流程更规范、竞争更充分、信息更透明。还有一些地方在编制可行性研究报告咨询网上商城建设中对供应商库实行广泛入驻制，为更多企业提供了参与机会。

  编制可行性研究报告咨询电子化依然面临一些难点。“如何将数字化进一步覆盖***采购的全过程和各环节，包括合同订立及履行、***评价、资金***等，是当前改革过程中的一个难点。”于安认为，新技术、新模式不断更新迭代，在***采购过程中怎样能更有效应用这些新技术、新模式，加速从基础的电子化向更加智能的数字化转型，也是一个难点。面对各地加速建设的电子化***采购平台，企业尤其是跨区域经营活动较多的企业也产生了更多需求。“目前各地都建了不少***采购电子化平台，希望各平台能够更好实现互联互通，不断优化机制和规则，更精准地识别出优势企业和产品，切实保护企业积极性和创新力。

  面对难题和挑战，编制可行性研究报告咨询电子化如何进一步提质增效？对此，们给出了多方面建议——“数字化采购能够极大改善***采购质量，是数字中国建设的重要助推力。”在当前数字化***采购过程中有四个重要着力点：一是要借力数字化进一步加大信息公开力度；二是要强化用户反馈机制和结果导向，在推动数字化采购过程中应始终以满足用户需求为核心；三是进一步加大数据分析应用力度，更好反映市场供给能力和竞争现状，提高***采购效率和质量；四是通过数字化进一步提升简易采购和小型采购的质效。

编制可行性研究报告咨询绩效管理是财政预算绩效管理的重要组成部分

  在落实深化财政预算管理、促进公共服务提质增效、强化项目全生命周期管理等方面具有重要意义。在项目管理层面，编制可行性研究报告咨询模式通过物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、全生命周期管理等工具，把财政绩效管理落到实处，实现少花钱、多办事、办好事的目的，进一步优化财政预算管理，从机制上解决传统分散分治模式不能解决的项目预算控制难、质量控制难和结果控制难等问题。

  绩效管理是编制可行性研究报告咨询全生命周期管理核心，项目质量好不好，绩效结果是的验证，要坚持目标导向和结果导向，强化硬化按效付费机制，有效约束和激励社会资本创新管理和优化运营，不断提高公共服务质量和效益。我们要强化项目全生命周期管理，将绩效管控嵌入准备阶段实施方案编制、采购阶段合同签署、执行阶段运营管理全过程，把绩效管理作为促进公共服务提质增效的一个重要手段。经过近几年的规范管理，当前编制可行性研究报告咨询市场呈现项目减量增质、制度更加健全、监管更加有力，信息更加透明等特点。

  编制可行性研究报告咨询绩效管理要以绩效管理操作指引为依据，积极推动分行业指标体系建设；推广应用线上系统，加快推进监管智能化试点运行；开展前沿研究，加强PPP绩效管理良好实践宣传；加强能力建设，发挥***省份激励作用。绩效目标和指标是开展PPP项目全过程绩效管理的基础，根据《和社会资本合作编制可行性研究报告咨询项目绩效管理操作指引》要求，PPP项目绩效目标和指标需要在项目识别准备阶段开始制定，并在后续评审、采购、合同谈判等环节中逐步完善，终在PPP项目合同中予以明确。

 立编制可行性研究报告咨询第三方服务机构推介名录并在网站上发布，为各市县门、实施机构选择时提供参考，但不作为强制性要求。编制可行性研究报告咨询第三方服务机构推介名录实行“有进有出”动态管理，原则上一年调整一次。构建PPP第三方服务机构业绩管理信息系统，根据第三方服务机构工作业绩、市县满意度等因素对第三方服务机构进行综合评价，各市县门应及时进行相关信息登记、维护。第三方服务机构要发挥作用，遵守职业操守，依法合规提供PPP项目服务。出现以下情形之一的，应予以解聘，依法追究机构和相关人员责任，并实施失信惩戒。

  第三方服务机构相关经费可按规定列入项目前期***、有关规定从编制可行性研究报告咨询项目奖补资金中列支。在***PPP第三方服务机构费用时，各市县门应会同实施机构着力构建与服务质量相挂钩的付费机制，采取分期***、绩效付费、预留保证金等形式，推动第三方服务机构为PPP项目管理提供持续服务。

  以欺骗、欺诈等方式故意提供资质材料获得服务资格的，违背职业道德，同一项目中同时为方和社会资本方提供服务的，或在为方提供服务期间与（潜在）社会资本的；不能廉洁自律，以服务机构名义为自身或者其他第三方谋取不正当利益，接受或索取有关业务单位或个人财物，或谋取其他好处的；

  无相应能力承揽业务或未尽职履责造成重大失误、项目失败或搁置的；违反“四个不得”（方或方出资代表不得以任何方式承诺回购社会资本方的***本金，不得以任何方式承担社会资本的***本金损失，不得以任何方式向社会资本承诺固定回报、保障低收益，不得为项目融资提供各种形式的、还款承诺，或由实际兜底项目***建设运营风险。

  通常以分期付款的形式***现金对价，因此交易价格中包含了企业向方提供的重大融资利益。编制可行性研究报告咨询企业在建造期间确认建造服务收入，在运营期间除了确认运营服务收入外，重大融资成分作为***收入冲减财务费用，对经营业绩会产生较大的影响。***资产模式下，企业确认的收入总额通常不会超过实际现金流入总额。

  无形资产模式下，企业建造服务收入的对价是非现金对价特许经营权，按准则规定应以非现金对价的公允价值确定交易价格，即以运营期间预计的现金流入量为基础估计确定。当编制可行性研究报告咨询资产达到可使用状态，用特许经营权进行结算表明已经偿付了对价，因此，企业在运营期间不再为提供融资利益，无需再确认重大融资成分的影响。但无形资产模式是通过使用PPP资产的特许经营权在未来取得经济利益流入，运营期间确认的运营服务收入是提供公品的收费收入，并应同时结转无形资产的摊销成本。因此，无形资产模式下，企业确认的收入总额明显会超过实际现金流入总额。

  对于维护服务不构成单项履约义务、其发生与否取决于运营期间对PPP资产使用情况的，应按或有事项准则进行处理。***资产模式下，因编制可行性研究报告咨询资产的使用权仍归，通常不存在PPP资产的使用情况而发生预计负债的情形；而无形资产模式下，因PPP资产由企业负责使用并获得公品的收费权，通常应考虑预计负债。实务中，企业需要结合合同的具体规定进行分析判断。

  由于编制可行性研究报告咨询协议明确约定了公司的合同义务以及方的付款义务，公司应识别出建造服务、运营服务以及路面重铺服务三项履约义务，假设根据协议约定，这三项履约义务属于三个单项履约义务，且建造服务与运营服务属于时段履约义务。因此，***的交易对价应该按各单项履约义务的单独售价进行分摊。