掘开式工程是采用明挖法施工且大部分结构处于原地表以下的工程，包括单建式工程和附建式工程。单建式工程上部一般没有直接相联的建筑物；有利于克服城市建设功能不全的缺陷，增强城市战时或遭到自然灾害以及发生突发事件时的整体防护能力。附建式工程上部有坚固的楼房，亦称防空地下室。早期人防工程多为地道工程。80年代以来人防建设实行了指导思想的战略转变，强调平战结合，为经济建设和城市建设服务，新建的人防工程多为掘开式工程，位置较好，质量较高。同时，为了吸引人们到地下来，为人们提供比较舒适的环境，一些人防工程装修的档次普遍高于地面建筑。

人民防空工程监理控制要点；一、人民防空工程基本知识：；1、人民防空工程基本概念；人民防空工程：指战时防备敌人空中袭ji，有效的掩蔽；2、人民防空工程的组成：；按作用分：维护结构、防护层、防护设备、建筑设备、；为维护结构，人防工程中承受空气冲击波或土中压缩波；2防护层：它是由维护结构外围能起防护作用的岩土或；成因分为人工防护层和自然防护层；严格控制在防护结构的外墙上随意打洞,必须打洞的则采取有效防护措施。3防护设备：人民防空工

人民防空是利国、利民的社会公益事业，与全体公民的福祉息息相关

　　随着改革的不断深入，人民防空的防灾、减灾、救灾职能将得到进一步完善，与经济建设、城市建设的联系也将愈加密切。人民防空将直接渗透到人民群众的日常生活中，既关系到每个公民的切身利益，也关系到***安全的长远利益，成为一项利国、利民的社会公益事业。在工事中要服从指挥，隔绝防护时要减少活动量，不吸烟，少用水，不乱丢杂物。

我国人民防空建设在人防工程建设上,投入了大量的人力、物力、财力。建设了相当数量的人防工程,为建设完善、配套的人民防空防护体系打下了基础。但与发达***相比还有较大差距。为了增强实力,全mian提高打赢未来高技术条件下局部的能力,必须进一步加大人民防空建设力度,尽快缩小同发达***的差距。由于人防工程建设涉及面广,工作复杂,建设周期长,光靠临战突击是来不及的,因此,必须抓紧和平时期,有计划、有步骤地进行建设,为完***防工程的建设目标不断努力。主体和口部：人民防空工程中能满足战时防护及其主要功能要求的部分称为主体，是工程中满足人员、物资、装备等战时所需要的防护和生存要求的部分。