指与诗歌、小说、戏剧等并称的文学样式。人防工程详细规划应该成为城市详细规划的一个组成部分，人防工程详细规划一般应当与城市详细规划同步编制。特点是通过对现实生活中某些片断或生活事件的描述，表达作者的观点、感情，并揭示其社会意义，它可以在***真事的基础上加工创造；不一定具有完整的故事情节和人物形象，而是着重于表现作者对生活的感受，具有选材、构思的灵活性和较强的抒情性，散文中的“我”通常是作者自己；语言不受韵律的限制，表达方式多样，可将

人防管理机构体制的建设要平战兼容。单一的战备机构和体制已不适应新时期的要求。“不同的防护要求”是指***对人民防空工程,按照其不同的功能和用途确定的不同防护标准。必须是既能管理和指挥战时人民防空，又能管理和指挥平时城市防灾（灾，指与空xi***造成城市大面积复合灾害相类似的灾，如：灾害、洪涝灾害等）。把战时防空，平时防灾的任务溶于一身，拓宽工作领域，成为城市综合性防灾害应急指挥管理部门，从体制建设上实现平战结合。

要利用一切宣传工具和手段，加强对人防建设平战结合成果和意义的宣传，引起全社会的重视与支持。概括起来讲，就是人防建设要从总体上做到平战结合。人民防空将直接渗透到人民群众的日常生活中，既关系到每个公民的切身利益，也关系到***安全的长远利益，成为一项利国、利民的社会公益事业。人防各项建设都要着眼于战时，着手于平时；人防的各项建设都要结合平时用途来建，结合平时需要来用，结合平时使用来管。把人防的战备效益寓于平时的社会效益和经济效益之中，以求得人防的各项建设打起仗来有用，不打仗也有用，任何时候它都不是一个包袱，而是一项财富，成为"保卫四化、服务四化"的一种力量。

我国人民防空建设在人防工程建设上,投入了大量的人力、物力、财力。建设了相当数量的人防工程,为建设完善、配套的人民防空防护体系打下了基础。(4)其它各种管孔,也应采取相应的防护措施,如引入工程内部的地下动力、通信电缆、排水管沟等留设防爆井,加设防护盖板、滤毒消波等措施,在进风、供水管道上增设防爆阀门等，以阻止冲击波进入室内。但与发达***相比还有较大差距。为了增强实力,全mian提高打赢未来高技术条件下局部的能力,必须进一步加大人民防空建设力度,尽快缩小同发达***的差距。由于人防工程建设涉及面广,工作复杂,建设周期长,光靠临战突击是来不及的,因此,必须抓紧和平时期,有计划、有步骤地进行建设,为完***防工程的建设目标不断努力。