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2015年5月15日15时许，4辆受雇于西安依诺相伴生活馆的大客车从仲山森林公园出发返回西安，其中由王钢驾驶的陕B23938号大客车排在后一辆。15时27分，当该车行驶至淳卜路1公里450米下坡左转弯处时，车辆失控由道路右侧冲出路面，越过路外侧绿化台并向右侧翻滑下落差32米的山崖，车头右前侧撞击地面，头下尾上、右侧车身后部斜靠在崖壁上，当时造成35人、11人受伤。

事故原因确定：因配套资金未到位，陕西省淳化县交通运输局取消了路段应设置的防撞墙。公路验收人员验收给出工程合格结论。

防撞墙被县交通局取消

jiancha院指控称，原咸阳市交通工程质量监督站站长何某玩忽职守罪，应依法追究其责任。

何某称自己无罪，认为工程验收及质量监督工作履职不到位确实是事故发生的间接原因之一，但不应该据此追究自己的责任。

根据***安全生产监督管理总局报经GWY同意的《陕西咸阳“5.15”特别重大道路交通事故调查报告》，事故发生的直接原因是司机王钢驾驶制动系统技术状况严重不良的大客车，因制动力不足造成车速过快，行至急弯路段侧滑失控，冲出路面翻坠至崖下，由于客车座椅与车身连接强度不足，70%的座椅脱落砸压乘客加WANG。

事发当日，事发车辆是西安依诺伴生活馆雇用的大客车。西安依诺相伴生活馆以答谢会名义***客户前往淳化旅游并推销阿胶产品，但其并未注册登记，也没有取得旅行社经营资质，属于非FA经营。

 其二，就一般经营事项而言，本属企业营业自由范畴，企业只要具备企业法人主体资格，就同时具有了一般经营资格，根本无须企业登记***登记核准，登记反而会给企业和***都带来麻烦。

一是既然要登记，那么，经营范围用语就应当参照《国民经济行业分类标准》进行规范表述，不能任由企业异想天开、标新立异。然而，《国民经济行业分类标准》的修订步伐总是远远滞后于经济社会发展变化的速度，以至于企业登记***与企业之间的矛盾冲突不断。

二是既然要登记，那么，在企业存续期间登记事项发生变化的，企业就应当依法向企业登记***申请办理变更登记。按照《公》的规定：“公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。”也就是说，企业若要办理经营范围变更登记，首先必须依照一定的***程序修改公司章程，这对于需要应对千变万化市场、PU捉稍纵即逝商机的企业来说，常常是难以及时做到的。为了提高市场适应度和经营灵活性，不少企业往往在设立登记时申请十分宽泛庞杂的经营范围，并在实际经营过程中随意变换主营和兼营事项；或者超越登记经营范围而不申请办理变更登记，致使企业登记经营范围与其实际经营范围不相符合的情形比比皆是。也因此，通过登记经营范围来提高市场透明度、克服信息不对称和为***部门服务和监管提供行业分类依据等，都无从谈起。

事实上，税务部门只将企业登记经营范围作为其初步征管归类的参考，正式换发税务FP还要根据企业实际经营事项而定。

其三，说到增强内部约束机制、保护***人的合法权益，那本是私法自治的事情，完全可以通过完善企业章程规定、增设公司股东阻却请求权和股东对董事的代位权等制度来解决，没有必要借助于经营范围登记来提供相应的保护。

登记之惑

河北省保定市徐水区人民JIANCHA院以保徐检公诉刑诉〔2016〕264号起诉书指控被告人臧宏伟、赵洪波、王一璐、王占岭犯玩忽职守罪，于2016年10月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，因公诉***补充zhen查，于2016年12月29日、2017年4月14日分别延期审理一个月。河北省保定市徐水区人民JIANCHA院指派检察员高淑萍出庭支持公诉。被告人到庭参加。现已审理终结。

河北省保定市徐水区人民JIANCHA院指控，2014年3月13日，朱某1（已PAN XING）持从废品收购站购买的宋某身份zheng，以宋某为经营者的名义，到徐水区工商行政GUAN LI局漕河分局申请登记注册徐水区万利挂厢销售部。负责漕河片区个体工商户登记注册工作的徐水区工商行政GUAN LI局漕河分局副局长王一璐和科员王占岭受理该申请后，明知按规定个人经营的个体工商户在申请注册登记时必须以经营者本人为申请人的情况下，不认真履行审查职责，未对经营者本人进行审核，就给徐水区万利挂厢销售部进行了登记注册并发放了营业执照，致使朱某1持徐水区万利挂厢销售部的营业执照，在徐水区地税局办理了税务登记。