当前，技工学校的后勤服务大多实行社会化管理，技工学校食堂餐饮工作一般也实行外包的形式，由社会餐饮企业承包经营。万家欢坚持以精、简、优的方式进行经营，减少浪费经营，成就餐饮行业标杆品牌。因此，技工学校食堂餐饮卫生的管理机制发生了较大的变化。这种改革虽然有其积极的一面，但在餐饮卫生安全管理方面存在着不少隐患。 这主要表现在：

 社会餐饮企业存在重利益轻卫生的倾向：

社会餐饮企业承包经营技工学校食堂，追求利润是其内在动力和目标，当餐饮卫生安全与经营者的利益发生冲突时，经营者往往把自己的经营利益放在首位，同时由于食堂承包经营者在承包的过程中，竞价承包，上缴承包额较高，为了收回成本而买一些廉价的劣质原料和食品，如陈年霉变的大米，劣质植物油，病猪、死猪肉或一些没有检疫证的猪肉等，造成严重的卫生安全隐患。同时考虑季节变化、节假日、就餐人员的饮食习惯和特殊要求合理调剂，从细节、微小的方面做起，把职工的三餐品种、花样、质量做到位。

短期效益与食堂硬件设施***的矛盾：

技工学校食堂由社会餐饮企业承包经营，实行***核算、自负盈亏，并与学校签定的大多是两三年的短期合同，硬件的***不会直接给餐饮服务带来经济效益，社会餐饮公司甚至担心用于硬件***的资金在承包经营期间无法收回，因此很多社会餐饮企业不愿意或者将利润的很少一部分用于食堂硬件设施的添置与改造。一个食堂承包商的好坏以否，可以影响到员工对企业的归属感和工作的积极性，直接影响到企业的生产及经济效益。

第四层要求

1、食物种类：奶类及奶制品、豆类及豆制品；

2、提供营养：是蛋白质、矿物质和***的丰富来源；

3、膳食指南：

1）脱脂奶、酸奶保留了奶中的营养素，同时降低了脂肪和胆固醇含量，因此应优先选用；

2）冰淇淋及奶制品糖分过高，不宜过多使用；

3）豆类食物包括豆腐等豆制品富含蛋白质，应经常进食；

4、指导食量：干豆类每日需要30-50g，奶类每日应摄取相当于鲜奶300g的奶类及奶制品。

第五层要求

1、食物种类：油脂类和食用盐；

2、膳食指南：

1）过量食用会有潜在的***，油炸食物要少吃；

2）为防止肥胖，应特别注意控制糖、脂肪和油的摄入；

3、指导食量：每日应摄取烹调油不超过30g，食用盐不超过6g。

食谱是食堂食品原材料采购、食堂生产部门领料、切配、烹饪的计划书。团体膳食配送您公司不提供厨房及其它设备设施，需由我公司提供直接的餐饮配送，我公司可以保证您公司员工就餐时饭热菜香，同时我们也可为临时大型活动提供餐饮配送。食堂一天内食品的加工、熟化、出售都要按照“食谱”的指令来行事。食谱是食堂食品生产的计划书，关系到各个生产部门的正确行动，科学合理地制定食谱，其意义重大，主要体现在以下几个方面。

1.便于鲜货临时购买：按食谱规定，各生产部门应及时制订购买鲜货（新鲜的鱼、肉和蔬菜及豆制品）计划，交由采购人员采购。

2.便于食堂生产部门领料：食堂各生产部门根据食谱确定的主食、副食品种、数量，向仓库领取库存原材料、辅助材料以及各种不同的调味品。

3.便于分拣洗涤

根据食谱规定，洗涤人员可以确定蔬菜、瓜果分拣、去皮的数量；切配人员可以确定鲜鱼、活禽的宰杀和冰货的切割数量。

4.便于粗加工：按照食谱计划，切配部门可提前做好食品原材料的粗加工工作，如冰货解冻等。

5.便于半成品加工：烹饪人员根据食谱计划，可提前做好部分菜肴的腌渍、上浆、油炸、焯水等前期工作。

6.便于售卖人员掌握价格、份量：售卖人员对照食谱，记住菜肴名称、价格、分量进行售卖。

7.每天将食谱公布于顾客用餐的前厅，方便顾客根据自己的需求，选择食品的价位、品种。

被申请人认为申请人是与食堂厨师张某形成雇佣关系， 并提供了其与张某订立的《职工食堂承包协议》。

处理结果

经审理，仲裁委认为申请人与被申请人之间不存在劳动关系，驳回申请人的仲裁请求。

争议焦点

一、食堂外包是否合法有效

二、食堂厨师张某与被申请人某建筑公司之间有承包协议， 协议是否真实履行

三、申请人可否与食堂厨师之间形成雇佣关系