”环境分析“是指采用适当的统计方法对获取的环境数据,如污染物监测数据、样品检测数据、环境统计数据等进行研究,分析环境数据间的内在规律,从而发现环境问题,为环境保护工作提供决策依据。环境分析是环境调查的重要组成。
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什么是水环境承载能力?水环境承载能力的概念分为两类:狭义的水环境承载能力和广义的水环境承载能力。狭义的水环境承载能力等同于“水环境容量”以及“水环境允许污染负荷量”的概念,仅考虑水体的纳污能力。广义的水环境承载能力是在发挥水体纳污能力的基础上,侧重于水环境和人类经济、社会活动的相互关系。水环境承载能力的概念还是以广义的定义为主,常见的提法有以下几种:
①在一定的水域,其水体能够被继续使用并仍保持良好生态系统时,所能够容纳污水及污染物的能力和水资源承载能力是一个问题的两个方面。
②水环境系统功能可持续正常发挥的前提下接纳污染物的能力(即纳污能力)和承受对其基本要素改变的能力(即系统调节能力)。
③某一地区、某一时间、某种状态下水环境(资源)对经济发展和生活需求的支持能力的阐值。
④流域水环境系统结构特征与功能不发生质的变化的前提下,流域水环境系统所能承受的外部作用。
⑤在某一时期、某一环境质量要求某种状态或条件下,某流域(区域)水环境在自我维持自我调节的能力和水环境功能可持续正常发挥的前提下,所支撑的人口、经济及社会可持续发展的规模。
取消环境影响报告书(表)编制单位的前置准入审批,并不意味着不管,相反,《环境影响评价法》对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定,赋予了各级生态环境部门更强有力的监管,将对相关行为形成有效震慑。
一是大幅强化***责任,实施单位和人员的“双罚制”。环评文件如果存在严重质量问题,对建设单位将处五十万至二百万元罚款,对其相关责任人员处五万至二十万元罚款;对技术单位罚款额度由1至3倍提高到3至5倍,并没收所得,情节严重的禁止从业;对编制人员实施五年内禁止从业等处罚,构成的还将依法追究责任,并终身禁止从业。
二是提高了有关考核和处罚的可操作性,从基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者,环境影响评价结论不正确或者不合理等三个方面,细化了环境影响报告书(表)存在“严重质量问题”的具体情形,标准更明确,有利于各级生态环境部门加强监管。
三是加强环评文件质量考核,明确要求市级以上生态环境主管部门均应当对建设项目环境影响报告书(表)编制单位进行监督管理和质量考核。
四是实施***管理,负责审批建设项目环境影响报告书(表)的生态环境主管部门需依法将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关信息记入社会诚信档案,并纳入******信息共享平台和***企业***信息公示系统向社会公布,这样将产生联合惩戒的强大威慑力。
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