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2015年12月2日，人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社在北京发布《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题，报告提出了“先养老并轨、后延迟退休”的改革路径。方案指出，首先实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老***领取年龄和居民养老***领取年龄。

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    灵活就业人员参保人群，他们的就业是没有正规渠道限制的，主要是通过部门的机构进行代扣代缴，也生不成所谓的职工档案材料。于是，很多地区对于灵活就业人员办理退休，都是直接审核和系统中的缴费记录，根据缴费记录计算退休年限就可以了。毕竟现在的***系统和缴费记录都非常靠谱。

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农民工到底有无档案 ?市人才中心有话说

在此次问政中，“农民工到底有无工作档问题”受到多人提问，成为当日热点。

肖颖***回复道，人事档案是在学习和工作中形成的，此为记录个人情况的基本凭证和重要依据。

农民工有学习和工作经历，就应该有人事档案。例如用工手续、劳动合同等材料应该存入个人档案。目前，办理退休审核时需要提供个人档案。