我国废铁的回收利用还处于初级阶段，缺乏大型***的废钢加工配送基地以及***政策的支持。***在科技投入、政策扶持、信息平台搭建、发展循环经济、税收政策等方面的措施不够、力度不足，导致废钢逆向物流因外部消极环境因素的影响而难以实施。许多废铁回收企业仅仅从事废钢的收集工作，利润很低，难以发展成***的回收加工企业。

废钢铁循环利用率与***平均水平相比还比较低。“十二五”期间我国炼钢平均废钢比11.5%，2018年达到20.2%，今年前10个月是21.2%。自己与自己比前进一大步，与国际平均水平（36%）相比还有一定差距，和发达***相比还有很大发展空间，应引起各方高度重视。（2018年几大废钢消耗大国废钢比：欧盟28国55.9%，美国69.4%，日本35.0%，俄罗斯42.5%，土耳其80.8%，韩国41.3%。）有差距就有发展空间。许多业内人士和行业都认为，“十三五”和“十四五”甚至更长一段时间内正是我国不断提高废钢铁应用比例的时期。

　近由工程院院士殷瑞钰主持编写的“黑色金属矿产资源强国战略研究”一书已出版，报告中明确提出，到2030年，社会钢铁积蓄量达到132.5亿吨，每年社会废钢资源产生量达到3.4亿吨，到了那个时候，我们***废钢铁的应用比例就会达到或超过***的平均水平。

 财税【2015】78号文件对废钢铁准入企业即征即退的优惠政策没有完全兑现，实施细则还没有出台。前六批252家准入企业只有85家享受退税政策，占比为33.7%。另外，废钢销售***进项税很难开，已影响生产和正常交易。

 ***对利用绿色资源废钢铁炼钢和短流程炼钢的政策措施尚待进一步细化。近由和***发展改革委共同起草的“关于推进发展短流程电炉炼钢”的指导意见即将出台。

随着***新的环保税法实施和环保督查力度的加大，企业生产经营面临了很大的困难和挑战。比如，冶金渣特别是转炉和电炉钢尾渣综合利用问题已迫在眉睫，有的企业被***，有的企业从今年4月份已开始缴纳25元/吨的固体排放税。再比如，废钢破碎生产线下来的尾料如何做好合规处置，也是当前关心的问题。

这两个问题已摆到协会的重要议事议程。钢尾渣的深度处理利用实现真正意义上的零排放，协会与***发改委、和金属学会积极配合，经常开展座谈会，今年以来先后到宝武、鞍钢、马钢、太钢、陕钢进行实地考察，发改委和联合发布发改办环资【2019】44号文件，把钢尾渣的综合利用列为重中之重，协会也在***学者讨论研究钢尾渣综合利用工艺路线，***评选钢尾渣示范企业。今年九月份召开***冶金渣综合利用技术研讨会，***一些示范企业和工程项目上报相关部委。