地埋一体化污水处理设备特点：

可埋入地表下，设备上方地表可作为绿化或其他用地，不需要建房及采暖和保温，全自动控制，不需人员管理无污泥回流操作简单，维修方便。整个设备处理系统配有全自动电气控制系统，运行安全可靠，平时一般不需要专人管理，只需适时地对设备进行维护和***。 噪音低，无异味，使用寿命长。

工作原理：地埋式污水处理设备是一种模块化的***污水生物处理设备，是一种以生物膜为净化主体的污水生物处理系统，充分发挥了厌氧生物滤池、接触氧化床等生物膜反应器具有的生物密度大、耐污能力强、动力消耗低、操作运行稳定、维护方便的特点，使得该系统具有很广的应用前景和推广价值。

除了污水、火电这种***定价的行业，环境治理还有很多市场定价的领域，上述价格政策并不适用。在这些领域，可以采取税收优惠政策。

“价格补贴是正向激励，税收优惠则是反向激励。”骆建华表示，今年开征的环境税给税收政策提供了一些操作空间，比如，对钢铁行业超低排放达标的企业，可以考虑在环境税征收方面减半征收。

此外，《意见》还规定，要落实相关税收优惠政策，研究对从事污染防治的第三方企业比照高新技术企业实行所得税优惠政策。

“这对环境污染第三方治模式是个大利好。高新技术企业所得税率为15%，一般企业则为25%，若比照前者，第三方治理企业将获得40%税收优惠。”骆建华表示，“下一步，需要对优惠征收标准、如何界定第三方、大型集团内部的治理企业算不算第三方等问题进行细化明确，让政策真正落地。”

从2015年7月1日起，为配合“营改增”改革，此前享受免征或即征即退的污水、垃圾处理、资源综合利用等环保企业也开始缴纳***，直接导致企业收益率下降一到两个百分点。环保行业的平均利润率只有6-7%，因此影响很大。

“就这一问题，环境商会曾经多次呼吁，也与门反复沟通，得到的答复是让企业与地方***在具体合同中商定提价。但事实上，提价需要多轮论证听证，操作性较差。”骆建华说，“营改增”事实上加重了环保企业的税负负担，怎么合理补偿，需要进一步研究。

他建议，根据环境税减免规定，运营集中治污设施的环保企业达标排放可以免征环境税，对于从事第三方治理的企业，也应在达标排放的基础上享受此政策。

　　农村污水治理面临的难题是什么？

　　对这个问题，无论是基层官员，还是从事污水处理的企业，都给出了同一个：缺钱。

　　记者在***多地走访时发现，目前许多农村都进行了污水处理设施建设，但很大一部分设施建设结束后都没有运营，成了“晒太阳”工程。

　　发布的2017年第四季度***重大政策措施落实情况跟踪审计结果显示，环保项目建设缓慢或建成后闲置情况较为严重。例如，江苏省7个县（市、区）在覆盖拉网式农村环境综合整治项目中建设的195个污水处理设施有146个闲置，涉及***10449.77万元。

　　“村镇地区经济水平不比城市，如果不能解决好资金问题，污水处理设施不能得到正常的运行，其他一切都是空谈。”先河环保新技术总监李少华说。

　　为何建而不用？在采访中不少基层工作者很无奈，“因为没有钱。”

　　一位乡镇干部告诉记者，农村污水治理并不是一次性投入，除了前期管网、污水净化设备等基础设施建设投入外，还需要后期持续维护运营投入。而上级财政的支持有限，很多时候运营费用就需要县级财政甚至乡镇自己解决。“我们也很难。”

　　这是农村人居环境整治普遍面临的一大难题。上述官员给记者举了一个例子，比如去年全镇垃圾处理投入560多万元，但上级财政支持只能解决其中30%的费用，剩余70%的资金缺口需要镇***自己负责。而这只是解决了农户生活垃圾，还有大量的建筑垃圾无处堆放，这些都需要投入更多的资金和人员进行建设。

　　资金缺口到底有多大？总经济师赵晖曾做过测算：一户农民家庭污水处理装置建设费用需要1万元，当前还有1.6亿户农户未实现污水处理，粗略计算还需要投入1.6万亿元。