与企业单位相比，***有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。属于非公共机构：***所从事的事业多是职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政***，不具有公共行政，提供公共服务：***的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是***产生和存在的基本条件。

它参与社会事务管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。根据******分类改革精神，***不再分为全额拨款***、差额拨款***，而分为公益一类***、公益二类*** ，还新兴了利用国有资产举办的***和社会资本举办***，是***不拨款的***。在市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用，但在一些领域，某些产品或服务，如教育、卫生、基础研究、市政管理等，

***所追求的首先是社会效益，同时，有些***在保证社会效益的前提下，为实现***的健康发展和社会服务系统的良性循环，根据***规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。***一般是***设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于机构，其工作人员与***是不同的。***主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障***政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。