随着***体制改革的深化和发展，***的经费来源日趋呈现多元化的态势，但来自***的财政拨款在***的经费中仍然占主导地位。在市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用，但在一些领域，某些产品或服务，如教育、卫生、基础研究、市政管理等，不能或无法由市场来提供，但为了保证社会生活的正常进行，就要由***、管理或者委托社会公共服务机构从事社会公品的生产，以满足社会发展和公众的需求。同类***之间也不能存在***与被***的关系，它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能，

***分为参公***以及一般***。参公***是指人员使用事业编制，参照***法进行管理。绝大多数***是以脑力劳动为主体的知识密集性***，人才是***的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是***的主要手段。根据******分类改革精神，***不再分为全额拨款***、差额拨款***，而分为公益一类***、公益二类*** ，还新兴了利用国有资产举办的***和社会资本举办***，是***不拨款的***。

***一般是***设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于机构，其工作人员与***是不同的。虽然***主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在***科技创新体系中，居于地位。首先，***包括一些有***工作的单位，它们不是以盈利为目的，是一些***机构的分支。