老年公寓属于商业房地产范畴，具有“福利性的事业、市场化经营”的特点。我国人口众多，经济发展不均衡，人口贫富差距悬殊，并且属于低福利水平***，所以主要关注并解决社会“低保”、“五保”等处于弱势的老年人群的养老问题，而对中高收入人群养老生活关注的较少，只有一些粗放的政策，并且在现实运用过程中可操作性差。

目前，我国60岁以上的老年人口有2.3亿，老年公寓严重缺口。并且，我们***未来老年人口是以每年一千万的速度增长，到2050年，每三个人当中就有一位是60岁以上的老人，注意，三个人里就有一个是老人，更重要的是高龄老人的比例不断上升并且平均寿命不断提高（现在，男、女寿命在七、八十岁已是正常）。如何养老？如何过一个高质量的晚年生活？因为我们老了，不管你能否自理、是否坐轮椅，都不可能有一大堆子女来嘘寒问暖、贴心伺候了。

养老市场供需矛盾突出，养老床位紧缺一是规模稍大、功能配套的全日托养老机构床位紧缺，供不应求。住院养老形式的养老机构床位供需不平衡，失能（一级护理）老人的住院需求大。从金羊友爱养老院入住的情况看，全院床位120人，失能者（一级护理）有66人，占住院老人半数以上。规模稍大，功能配套的全日托的养老机构床位紧缺，供不应求。

养老院现有120个床位满员，现有100多人在申请入住的等候之中。家园的40个床位也住有34人。市区内民营机构受场地限制等，活动空间及设施建设较差。因用地紧缺及地价高、用地成本大等，很多市区内的养老机构受场地限制，入院老人活动空间不够宽敞，设施建设较差。特别是运营时间较长的养老机构，老房子在现有整体设计基础上按照安装消防设施、监控设施、强电弱电设施等增加大量成本，***统筹规划不够完善，不能一次性制定整体规范标准。二是未来养老市场供需矛盾将进一步加剧。供需矛盾导致了养老消费者虽然知道不能满足自己的要求，但也难以有更多的选择，情况被动，甚至产生矛盾***。调研数据显示，21.99%的被访者认为有较高可能性去养老机构养老，未来将有更多老年市民选择养老机构内养老，进一步加深供需矛盾。