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《取水许可证制度实施办法》已经一九九三年六月十一日第五次会议通过，现予发布，自一九九三年九月一日施行。 取水许可证制度实施办法   条为加强水资源管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》，制定本办法。   第二条本办法所称取水，是指利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水。一切取水单位和个人，除本办法第三条、第四条规定的情形外，都应当依照本办法申请取水许可证，并依照规定取水。前款所称水工程包括闸（不含船闸）、坝、跨河流的引水式水电站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。取用自来水厂等供水工程的水，不适用本办法。

取水许可制度是我国用水管理的一项基本制度。世界上许多***都实行用水管理制度 [3]  ，如前苏联、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、德国、英国。根据我国《水法》规定，取水许可证的适用范围小，它只限于直接从地下或者江河湖泊取水的用户，而对于使用自来水和水库等供水工程的，在江河、湖泊中行船、养鱼的，为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的，不需要申请取水许可证

取水证办理流程相关介绍

《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（令第412号）《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）第十三条：项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权，经批准后，方能正式开工，项目法人持有关资料申请 水利管理股审核，现场勘察，并签署审核勘察意见报县水利局局长审

从理论来说所保护的民事主体的“特定利益”包括民事主体的人身利益和财产利益取水权保护的是民事主体的财产利益。取水权是作为民事主体的自然人、法人和其他***取用水资源的权利他们获得的是财产上的利益是对水资源使用和收益的权利它是建立在水资源的效用性、稀缺性、可控制性之上的财产权。