为了在城市节水管理工作中，推广应用这一科学管理方法，建设部于1987年4月发布了部颁标准CJ20-87《工业企业水量平衡测试方法》，1990年***能源基础与管理标准委会发布***标准GB/T12452-90《企业水平衡与测试通则》。对纳入用水调查单位的基本情况、节水器具、日常，用水情况及用水消耗量的情况进行调查。一些省、市***也把水量平衡测试纳入地方性行政的***、规章，如《河北省城市节约用水管理实施办法》第十二条规定：“城市用水单位应当依照***标准，定期对本单位的用水情况进行水量平衡测试和合理用水评价，改进本单位的用水工艺。“用水单位按规定进行水平衡测试已经成为法定义务。

水平衡测试是加强用水科学管理，至大限度地节约用水和合理用水的一项基础工作。通过单耗指标的测定而建立起科学的用水考核制度，是企业节水工作向更高水平迈进的必然途径。它涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。通过水平衡测试应达到以下目的：1、掌握单位用水现状。如水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。

水平衡测试目的：2、对单位用水现状进行合理化分析。《国务部关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国发[2000]36号)明确要求，“加快立法步伐，进一步补充、修改和完善有关******，尽快建立起符合我国国情的、科学的城市供水、节水和水污染防治******体系。依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制订出切实可行的技术、管理措施和规划。3、找出单位用水管网和设施的泄漏点，并采取修复措施，堵塞跑、冒、滴、漏。4、健全单位用水三级计量仪表。既能保证水平衡测试量化指标的准确性，又为今后的用水计量和考核提供技术保障。

评价方法：1、测试结果校核：由于单位用水单元较多，测试工作量较大，有的单位很难做到各用水单元都同一个时间抄表，测试难免有误差。因此，参照以往***节水型城市考核评价依据，本标准设置了城市节水I级、I级和II级。为保证测试质量，要求在测试阶段所得各类日取水量之和与同期单位实际日总取水量之差不大于10%，可认为测试结果符合要求。否则应继续查找有无漏测和计算错误，直到达到要求。2、各类用水分析：各类用水按用途进行汇总分类，按照用水考核指标体系计算，分析用水合理水平。同时，参照各行业节约用水标准和用水的实际情况，确定各类排放水可回收利用的水量。