在我国，“土渠输水、大水漫灌”的农业灌溉方式还仍在普遍沿用，灌溉用水一半在输水中就渗漏损失了，灌溉用水的利用系数大多只有0.4，不足一些发达***的一半水平。因此，探索节约能源和节水之间的协同关系，实现二者的协同效应有利于全方面促进资源节约，大幅度降低能源和水消耗强度，促进我国生态文明的建设。我国每平方水灌溉后增产粮食0.5公斤，发达***则可达2公斤。工业，因为现有用水设施技术落后，我国工业万元产值用水量为103立方米，美国是8立方米，日本只有6立方米，是发达***的10～20倍；我国工业用水的重复利用率仅为40%左右，而发达***平均为75%～85%。

节约用水，指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理，调整用水结构，改进用水，实行计划用水，杜绝用水浪费，运用***的科学技术建立科学的用水体系，有效地使用水资源，保护水资源，适应经济社会可持续发展的需要。节约用水就是提高水的利用效率，减少浪费，协调水资源与社会、经济、环境关系的行动。水是人类赖以生存和发展的重要资源之一，是不可缺少、不可代替的特殊资源。没有水就没有生命，就没有文明的进步、经济的发展和社会的稳定。

在2200多年的历史文献记载中，发生大的旱灾就达1300次之多。同样是缺水的以色列，不仅居民冲厕与洗手是两套管道，就是冲厕也分大便和小便两个按钮。我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，约为世界人均水量的四分之一。我国水资源不仅人均占有量少，而且水资源分布极不均匀，长江以北水系流域面积占国土面积的63.5%，水资源却占***的19%。随着我国社会和经济的发展，水的缺口也越来越大。

我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米，***农村还有3000多万人饮水困难。我国的用水管理，在***范围内，由国务处有关部门协同行政主管部门行使用水管理权。***有400多个城市缺水，缺水比较严重的城市有110多个，***城市日缺水量为1600万立方米，每年因为缺水影响工业产值2000亿元以上，影响城市人口约4000万人。节约用水就是提高水的利用效率，减少浪费，协调水资源与社会、经济、环境关系的行动。