清洁生产是生产者、消费者、社会三方面谋求利益至大化的集中体现：（1）它是从资源节约和环境保护两个方面对工业产品生产从设计开始，到产品使用后直至终端处置，给与了全过程的考虑和要求；据美国EPA统计，美国用于空气、水和土壤等环境介质污染控制总费用（包括***和运行费），1972年为260亿美元（占GNP的1%），1987年猛增至850亿美元，20世纪80年代末达到1200亿美元（占GNP的2。（2）它不仅对生产，而且对服务也要求考虑对环境的影响；（3）它对工业废弃物实行费用有效的源削减，一改传统的不顾费用有效或单一末端控制办法；（4）它可提高企业的生产效率和经济效益，与末端处理相比，成为受到企业欢迎的新事物；（5）它着眼于***环境的彻底保护，为人类社会共建一个洁净的地球带来了希望。

清洁生产的出现是人类工业生产迅速发展的历史必然，是一项迅速发展中的新生事物，是人类对工业化大生产所制造出有损于自然生态人类自身污染这种不好的作用逐渐认识所作出的反应和行动。发达***在20世纪60年代和70年代初，由于经济快速发展，忽视对工业污染的防治，致使环境污染问题日益严重。经济性良好：在技术可靠前提下执行清洁生产、预防污染的方案，进行社会、经济、环境效益分析，使生产体系运行至优化，及产品具备尤佳的质量价格。公害事件不断发生，如日本的水俣病事件，对***健康造成极大危害，生态环境受到严重***，社会反映非常强烈。

清洁生产计划——该计划还强调要面向政界、工业界、学术界人士，提高他们的清洁生产意识，教育公众，推进清洁生产的行动。1992年6月在巴西里约热内卢召开的“联合国环境与发展大会”上，通过了《21世纪议程》，号召工业提高能效，开展清洁技术，更新替代对环境***的产品和原料，推动实现工业可持续发展。环境保护工作要考虑不同经济发展阶段的要求和企业经济的支撑能力，这样清洁生产不仅推进企业生产的发展而且保护了生态环境和自然资源。中国***亦积极响应，于1994年提出了“中国21世纪议程”，将清洁生产列为“***项目”之一。

废物循环利用，建立生产闭合圈：工业生产中物料的转化不可能达。生产过程中工件的传递、物料的输送，加热反应中物料的挥发、沉淀，加之操作的不当，设备的***等原因；总会造成物料的流失。工业生产中的“三废”实质上是生产过程中流失的原料，中间体和副产品及废品废料。20世纪70年代末期以来，不少发达***的***和各大企业集团（公司）都纷纷研究开发和采用清洁工艺，开辟污染预防的新途径，把推行清洁生产作为经济和环境协调发展的一项战略措施。尤其是我国农业用药，染料工业，主要原料利用率一般只有30%—40%，其余都以“三废”形式排入环境。因此对废物的有效处理和回收利用，即可创造财富，又可减少污染。