水平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础。水平衡测试意义在于，通过水平衡测试能够全方面了解用水单位管网状况，各部位（单元）用水现状，画出水平衡图，依据测定的水量数据，找出水量平衡关系和合理用水程度，采取相应的措施，挖掘用水潜力，达到加强用水管理，提高合理用水水平的目的。水平衡测试waterbalancetest：对用水单元或用水系统的水量进行系统的测试、统计、分析得出水量平衡关系的过程。

3、节水计划和规划的制定：根据对各类不合理用水因素的分析，采取相应的行政和技术措施，制定节水计划和规划。制订节水计划和规划时要把握以下几点：（1）至大限度地提高水的重复利用率，如建立和完善冷却水、工艺水循环利用系统、废水回收再利用，提高循环水浓缩倍数，建立中水道系统等，减少新水取用量；早在1984年，《国务处关于大力开展城市节约用水的通知》(国发[1984]80号)就明确要求各城市***要加强对节水工作的***。（2）改革用水工艺，更新用水设备、器具，采用不用水或少用水的工艺、设备、器具；（3）增加节水技改资金的投入。优先安排用水量大且浪费严重的项目、统筹规划节水工程，要定出时限，实行目标责任制；（4）注意节水技术措施实施的技术、经济***性，讲究节水***效益；（5）依据测试成果调整用水定额和计划用水量指标，并分解下达给用水单元。

水平衡测试的内容：1)实地勘查。对纳入用水调查单位的基本情况、节水器具、日常，用水情况及用水消耗量的情况进行调查。调查计费水表、现有计量水表配备情况和需加装水表的数量及位置等。对纳入用水调查单位的基本情况、节水器具、日常，用水情况及用水消耗量的情况进行调查。调查用水单位用水单元数量，编制用水单位用水设备、设施明细表，摸清用水单元使用情况。2)掌握单位用水现状，了解水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。

基本规定：1、城市节水评价指标体系由基本条件、基础管理、综合节水、生活节水、工业节水和环境生态节水6类评价项目，34项指标组成。2、基本条件评价项目为基本项，其他5类评价项目为控制项和优选项。3、城市节水评价按节水水平由高到低划分为3个等级，分别为城市节水I级、城市节水II级和城市节水I级。为了便于开展工作，该机构由主管***，节水主管部门负责人、车间（部门）主任组成***班子和包括管水人员、统计人员、工程技术人员，车间及班级组长和用水，管水人员在内的测试班子。4、城市节水评价应根据实际情况选取相应节水等级，采用单因子评价方式。5、城市节水评价各等级划分按规定确定。