世界上的水资源是有限的，经济和社会的发展必须与水的供应相适应，不能无限制地采水用水，不能超越水资源的承载能力。当今世界，随着人口的不断增长和经济的不断发展，淡水资源的需求量不断增加；同时，由于不合理的利用，本来短缺的淡水资源日益紧张。我国的水资源短缺，由来以久。我国的用水管理，在***范围内，由国务处有关部门协同行政主管部门行使用水管理权。从历史来看，我国是干旱发生频繁的***，素有“十年九旱”之说。

在节水过程中，我们要从我国的节水现状和国情、水情出发，首先要深入分析掌握现状节水达到的水平和现行节水措施所产生的节水作用，分析现状节水存在的问题以及产生的原因和工作难点，分析节水潜力和突破点，在此基础上，应分地区、分部门、分行业、分类型，依据国民经济和社会发展的需要以及具体条件，以提高水的利用效率为中心，分析提出不同阶段要达到的节水水平和要采取的工程及非工程节水措施，实现以节水为中心的水资源优化配套和高有效利用，并且应特别注意节水与开源，节水与社会、经济、环境的总体平衡，保障水资源与社会、经济、环境的可持续发展。随着城市节水工作的进行，我国的水资源开发利用将进入一个全新的时期，城市用水、节水水平将大大提高，城市水资源短缺的局面将得到缓解，以水资源的可持续利用维持经济社会可持续发展的目标将逐步实现。

用水管理是指***依法对各地区、各部门以及各单位和个人用水活动的管理，是水管理的重要内容。用水管理的内容，包括制定水的长期供求计划，水量的宏观调配，实行用水（取水）许可制度和水的有偿使用制度，解决水事***等。一方面存在严重的不节水问题，另一方面在城市水资源供需矛盾十分紧张的情况下，还在不断的引进和运行很多高耗水、高污染、低效益的企业。我国的用水管理，在***范围内，由国务处有关部门协同行政主管部门行使用水管理权；在地方各级人民l***的水行政主管部门，依法单独行使或者会同其他有关部门行使用水管理权。