在2200多年的历史文献记载中，发生大的旱灾就达1300次之多。我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，约为世界人均水量的四分之一。我国水资源不仅人均占有量少，而且水资源分布极不均匀，长江以北水系流域面积占国土面积的63.5%，水资源却占***的19%。以上五点都离不开水资源，水资源和城市的可持续发展密切相关，水资源的保障程度关系到城市系统能否良性运行，试管城市的生存和发展。随着我国社会和经济的发展，水的缺口也越来越大。

工业总产值约占整个工业产值的40%，属于典型的高耗能和高耗水的行业。***发展改革委3月份发布的煤炭工业发展“十二五”规划中提到合理控制煤炭消费总量，限制粗放型经济对煤炭的不合理要求，当时预计2015年消费总量宜控制在39亿吨左右，当时预计照此速度和规律，“十二五”末期工业用水量将达到1550亿方，约占***规划用量的比重为24%，尽管其总量增加，但是占比基本与“十一五”末期持平。用水管理包括对工业用水、农业用水、城乡居民生活用水、水力发电用水、航运用水、渔业用水、防洪调节用水以及水质净化用水等方面的管理，由******的部门通过***、经济、行政等手段进行管理。

随着经济社会的发展，社会各方面还应在以下几点深入开展研究工作：(1)加强节水宣传工作，增强大众的节水观念，改变不良的用水习惯。并可以在***范围内数理节水***典型，评选节水***城市和***单位等。节水宣传虽然不能立见成果，但是作为一项长期工作，对节水工作的深入开展是十分有用的。(2)继续发展城市生活和工业节水技术，有效挖掘节水潜力。加快城市供水管网技术的改造，降低输配水管网损失率，并且推行节水型用水器具，提高城市用水效率，对于生活用水来说，要推进中水回用的开展，对于工业来说，要推进开发污水处理回用技术，并将污水处理厂处理后的达标排放税排入河流、公园等作为景观用水使用。能源消耗和水利用是一种相辅相成的关系，一方面，在能源开采、转换、加工、利用的整个链条上都会消耗大量的水资源。(3)逐步修订城市节水的技术指标与标准，使其覆盖节水各个领域，运用***增强节水措施的有效进行。并且适当提高水价，运用经济杠杆节水。