为了在城市节水管理工作中，推广应用这一科学管理方法，建设部于1987年4月发布了部颁标准CJ20-87《工业企业水量平衡测试方法》，1990年***能源基础与管理标准委会发布***标准GB/T12452-90《企业水平衡与测试通则》。一些省、市***也把水量平衡测试纳入地方性行政的***、规章，如《河北省城市节约用水管理实施办法》第十二条规定：“城市用水单位应当依照***标准，定期对本单位的用水情况进行水量平衡测试和合理用水评价，改进本单位的用水工艺。“用水单位按规定进行水平衡测试已经成为法定义务。各地区、各有关部门要依法管理，严格执行***，进一步加大执行***的监督力度，逐步将城市供水、节水和水污染防治工作纳入法制化、规范化轨道”。

水平衡测试目的：2、对单位用水现状进行合理化分析。依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制订出切实可行的技术、管理措施和规划。3、找出单位用水管网和设施的泄漏点，并采取修复措施，堵塞跑、冒、滴、漏。4、健全单位用水三级计量仪表。水平衡测试是加强用水科学管理，至大限度地节约用水和合理用水的一项基础工作。既能保证水平衡测试量化指标的准确性，又为今后的用水计量和考核提供技术保障。

1、准备阶段：搞好“三落实”。2、实施阶段：根据拟定的测试方案，在规定的时间内进行测试，并做好测试数据的记录。对测试中出现的问题，要妥善处理，必要时作测试说明。3、汇总阶段：以测试得到的水量数据按用水单元的层次汇总，并填写在《水平衡测试报告书》上。优先安排用水量大且浪费严重的项目、统筹规划节水工程，要定出时限，实行目标责任制。4、评价阶段：以水平衡测试结果为基础，对用水单元进行合理用水评价，找出不合理用水造成浪费的水量和原因，制定出改进计划和规划。

我们在办理计划用水指标时，应按照有关规定编制水平衡报告，主要评估项目取用水合理性、取水可靠性、取退水影响及水资源监测和用水管理情况。为了落实尤为严格的水资源管理制度，节水管理部门要求在单位取水有效期五年内开展水平衡测试，摸清实际运行期的取用水状况，为制定计划用水指标提供基础的评估数据。合理分析评价单位用水水平，找出节水潜力，制定切实可行的节水措施和规划，水平衡测试正式达到节约用水、科学用水的一项基本工作和尤为基本的方法，是节水工作开展的必要基础依据。（《深圳市创建节水型城市专项行动方案》深政办[2008]54号）ii。