蓄水保土指以改变坡面微小地形，增加植被覆盖或增强土壤有机质抗蚀力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高农业生产的技术措施。如等高耕作、等高带状间作、沟垄耕作少耕、免耕等。 开展水土保持，就是要以小流域为单元，根据自然规律，在全方面规划的基础上，因地制宜、因害设防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，实施山、水、林、田、路综合治理，至大限度地控制水土流失，从而达到保护和合理利用水土资源，实现经济社会的可持续发展。水土保持规划的内容应当包括水土流失状况、水土流失类型区划分、水土流失防治目标、任务和措施等。因此，水土保持是一项适应自然、改造自然的战略性措施，也是合理利用水土资源的必要途径；水土保持工作不仅是人类对自然界水土流失原因和规律认识的概括和总结，也是人类改造自然和利用自然能力的体现。

实践证明，开展水土保持工作是山区生态和经济社会可持续发展的重要途径。据第二次水土流失普查结果，***水土流失面积高达365万平方公里，其中水蚀面积高达165万平方公里，风蚀面积191万平方公里，水蚀风蚀交错带26万平方公里，有很多地方还存在大量的重力侵蚀。修筑梯田就是减小坡度，变长坡为短坡，等高耕作虽然不能改变坡度，但可以减小坡长。近10年，***水土保持***工程规模和范围不断扩大，***累计初步治理水土流失面积近110万平方公里，带动***实施坡改梯面积近500万亩。***有1.5亿群众从水土保持治理中直接受益，2000多万山丘区群众的生计问题得以解决。

我们在修建水库时，必须要考虑到选址的问题，以此来遵循相应的原则。这些原则主要有肚口的大小，集水的面积，大坝的坝址，以及地质是否良好，根据浇灌区的高与低，是否有足够的使用建筑材料为保障，在附近是否适合挖溢或是淹没的损失有多大。生态环境既是总效益的一部分，也是促进社会经济发展的重要因素，分析研究与不同生态环境相适应的社会经济效益，具有现实意义。并以此进行综合的考虑，明确水库的组成部分，比如储水、坝体、排水闸、进水闸门的位置地地址。还要对风对土壤的移动形式也必须有所考虑，我们所说的水土保持的施工主要有三种形式，一是工程措施、二是生物措施、三是农耕措施。

水土保持规划的内容应当包括水土流失状况、水土流失类型区划分、水土流失防治目标、任务和措施等。水土保持规划包括对流域或者区域预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源作出的整体部署，以及根据整体部署对水土保持专项工作或者特定区域预防和治理水土流失作出的专项部署。***完善了水土保持***责任种类，提高了处罚力度，增强了可操作性，提升了***的威慑力。水土保持规划应当与土地利用总体规划、水资源规划、城乡规划和环境保护规划等相协调。编制水土保持规划，应当征求和公众的意见。