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作者:苏州科兴2021/11/12 22:12:39








泸州高新区“多措并举”推进“环保管家”服务项目;温州在瓯海环保重点监管区域电镀园区内形成“环保管家”服务;安阳将引入当前先进的信息化环境管理平台以及“环保管家”管理模式,完善园区生态环境管理体系;余姚引入第三方“环保管家”……

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2011年6月7日,国家安全监管总局下发《关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》(安监总管四〔2011〕84号),制定了考评发证、考评机构管理及考评员管理等实施办法,进一步规范工贸行业企业安全生产标准化建设工作。余姚引入第三方“环保管家”……近一段时间,有关“环保管家”的消息经常出现。2011年8月2日,国家安全监管总局下发《关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知》(安监总管四〔2011〕128号),发布《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》,进一步规范了冶金等工贸企业的安全生产。2013年1月29日,国家安全监管总局等部门下发《关于推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》(安监总管四〔2013〕8号)。提出要进一步建立健全工贸行业企业安全生产标准化建设政策法规体系,加强企业安全生产规范化管理,推进全员、、全过程安全管理。力求通过努力,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化,2015年底前所有工贸行业企业实现安全生产标准化达标,企业安全生产基础得到明显强化。



2010年4月15日,国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准,标准编号为AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起实施。安全生产监督管理部门要协调有关部门制定完善安全风险管控和隐患排查治理的通用标准,按照通用标准规范,分行业制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范。新版《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)(以下简称新版《基本规范》)于2017年4月1日起正式实施。据悉,该标准由国家安全生产监督管理总局提出,全国安全生产标准化技术归口,中国安全生产协会负责起草。该标准实施后,原《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)废止。



企业安全生产标准化建设激励约束机制还未形成目前,企业安全生产标准化建设工作中,没有法律法规支撑,单靠政策措施不够有力,性的激励约束机制还没能形成。“三个严格”,是指严格限制涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目。一些地区监管职能部门感到没有法律支撑,工作中的抓手不够,监督管理和行政中的依据不足,在同时又面临人员和资金缺乏的情况下,出现畏难情绪。对于不达标和对达标不积极的企业,制约手段不健全,当然更谈不上处罚力度了。所以,企业安全生产标准化建设工作在各地进展不平衡,重视的地区进展较快,反之则缓慢。虽然重视是工作取得成效的关键,然而倚重的意志是不利于工作长远发展的。正是没有法律法规可依据,有的地区把企业安全生产标准化建设当作一项活动,一种运动,缺乏长远的打算和考虑,或者视为企业的自愿行为,对建设工作疏于监管,缺乏统一的。正如邓关于民主和法制的论述“必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因的改变而改变,不因的看法和注意力的改变而改变”。9因此,对企业安全生产标准化建设工作立法,按“属地管理,分行业监管”的原则,使得相关政府职能部门有法可依,加强对建设工作的监管就非常的必要和迫切了。



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