新闻纸使用量下滑态势有所遏制。从新闻纸使用量来看，虽从2012年起进入下降通道，但速度放缓，2013年至2018年，新闻纸使用量环比下降分别为37万吨、31万吨、53万吨、33万吨、13万吨、11万吨。这种趋势也得到了***报纸印刷量调查统计数据的佐证。今年4月，中国报协印刷工作相关部门发布的相关报告显示，***报纸印刷总量自2012年起连续6年下降，2015年和2016年环比下降15％以上，2018年的下降幅度收缩到8.64％。

目前，国内新闻纸市场的供需关系基本处于平衡状态，新闻纸使用量加速下滑的态势有所遏制。但与十几年前相比，原材料成为影响新闻纸市场稳定的***大变量。也就是说，新闻纸市场的主要矛盾已由供需问题变成原材料供应问题。

我国2012-2018年新闻纸进口量、进口金额及其增长率变化情况，相对于出口变化幅度而言，新闻纸进口量变化较为平稳，2015年之后新闻纸进口量稳步上升，表明新闻纸进口依赖度不断提高。从新闻纸进口量及进口金额同比增长率变化情况来看，2012-2016年进口金额增长率明显小于进口量增长率，表明在此期间进口新闻纸价格有所下降，这一局面在2017及2018年度有所转变，表明在此期间进口新闻纸价格逐渐上涨。

7月25日，在2019中国印刷业大会同期举办的造纸印刷融合发展论坛上，中国报业协会副秘书长邓效锋亦对国内的新闻纸市场进行了分析。

根据中国报业协会预测数据，108家报社预计今年总的用纸量约为84.3万吨，比去年实际用纸量92.9万吨减少了8.6吨，降幅为9.3%。2018年***报业新闻纸总用量为166.1万吨，以此推算，2019年全年报业新闻纸总用量预计约为150.7万吨，而全年新闻纸的供应量预计约为186万吨，供大于求。

中国报业协会副秘书长邓效锋表示，随着***环保政策的调整，到2020年后，生产新闻纸的主要原材料美废的进口问题可能会出现很多不确定因素，进而对新闻纸供应安全产生很大影响，新闻纸业要站在讲政治的高度，及时调整发展方向，及早转型布局，积极开拓其他原料途径，确保新闻纸供应安全。

新闻纸生产企业在做转型准备。由于生产原材料供应不稳定，国内新闻纸生产企业大多谋划转产。2018年，中国报协在调研中发现，山东金海洋纸业在2018年春节以后，将一部新闻纸机转产为利润更高的包装纸。

有业内人士形象描述：原来打个电话，就有人把废纸送到工厂。现在，面对面谈价格，自己能提到货，就已算幸运了。

　　国内新闻纸市场短期内出现的巨大波动，从表面上看，直接的影响因素是近收紧的环保政策，导致进口废纸的“断粮”，从而引发一系列连锁反应。从更深层的因素看，这也与新闻纸市场多年的生存状况有关。

　近5年间，我国生产新闻纸的纸厂从2012年的近20家，大幅缩减为仅存的5家。新闻纸产量也从当时的370多万吨/年，连年下滑至今年的165万吨。

在国内，新闻纸还具有其他普通商品所不具有的政治属性和社会属性，造纸企业还要承担其所必须承担的社会责任。