从以下几个方面加强了治理手段：

①核查并剔除不符合实际的增长率评价指标，避免将专利申请数量作为部门工作考核的主要依据。

②调整专利资助政策。2021年6月底前要取消各级专利申请阶段的资助。“十四五”期间，各地方要逐步减少对专利***的各类财政资助，在2025年以前全部取消。

③定期通报或公布各地方高质量专利申请和该类申请占比数据。

④修改专利法实施细则，加强对严重失信代理机构的协同治理。

⑤坚决遏制明显不以技术创新和实施为目的的专利申请权和专利权转让行为

⑥主动及时向科技等管理部门通报该类申请的相关详细信息，加强对无参保人员、无实缴资本、无研发经费的“三无”空壳公司申请专利的，要及时将有关信息转属地市场监管部门严格监管。

专利制度要求发明人将其发明向社会充分公开，***严格审查后授予申请人一定时期的独占权。其作用主要有：一是把发明创造作为一种财产权予以***保护；二是促进***技术在社会上的推广应用；三是可以避免对相同技术的重复研究开发；四是鼓励全社会积极搞好满足市场需求的发明创造的爱迪生的件发明“议员计数器”因无人问津未获利，之后，他所有的发明都紧盯着市场的需求。

美国1790年、法国1791年、俄国1812年、西班牙1826年、德国1877年、日本1885年相继颁布了专利法。随着国际贸易的发展，专利法对知识产权制度的国际化提出了要求。1883年3月20日，英、法等11国签订了《保护工业产权巴黎公约》，对工业产权（即现在的知识产权）的内容、保护方法和原则进行了规定。巴黎公约至今仍然发挥着重要作用，到2012年6月，缔约方总数达174个***，1985年3月19日中国参加该公约。

放弃权：可以书面声明放弃自己的专利权。质押权：可以将自己的专利权进行。***依据：《中华人民共和国专利法》第十一条发明和实用新型专利权被授予后，除本法另有规定的以外，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。外观设计专利权被授予后，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、许诺销售、销售、进口其外观设计专利产品。