建海绵城市就要有“海绵体”。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，很后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。国内16个***ji试点城市的探索实践，亦将为我们带来本土的模式和方法。

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我国推行的海绵城市的概念并非直接引用上述某一种，也非凭空产生，海绵城市建设热潮背后其实有着坚实的领域基础及长期合理的发展逻辑(参见本文部分和2-2节内容)。海绵城市建设能成为***战略，除了上述重要背景，还可追溯到2013年12月***城镇化工作会议上，习i总i提出的“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”；随着研究的深入开展,研究方向在城市雨水相关领域全方面开展：城市径流污染输送规律及控制技术和策略、城市雨洪管理政策机制、雨水设施水量和水质控制机理、绿色建筑雨水系统等。其实，在此之前，包括***水专项“低影响开发城市雨水系统研究与”等项目已经开展了多年的研究和工程应用。***水专项的重要成果之一就是在住房城乡建设部的直接指导下，当时正在编写的《低影响开发技术指南》。再往前追溯,基于长期研究，将城市现代雨洪管理的内涵概括为“渗、蓄、净、用、排”，在后来正式发布的文件中，又增加了一个“滞”,便有了今天所谓的“六字箴言”。

显然,“低影响开发”、“六字箴言”与“三个自然”是高度一致或互为补充的，也正是在这样的背景和基础上，住房城乡建设部提出该指南应结合习i总i的关于海绵城市建设要求，因此，对正在编写中的《低影响开发技术指南》进一步加以凝练和提升，就有了后来发布的《指南》。接着，在***财政的大力支持下，三部委联合开始推进海绵城市建设的试点工作，在***到地方各级***的支持下,掀起了海绵城市建设热潮。2014年起，在***层面，住建部陆续发布了《海绵城市建设技术指南》《海绵城市绩效评价与考核办法》《海绵城市专项规划编制暂行规定》等一系列重要文件，并进行***海绵城市试点申报。

什么样的城市算是海绵城市？

“海绵城市”通俗来讲，就是希望城市具有像海绵一样的功能，在雨季把雨水吸纳起来、调蓄雨洪，在旱季再利用、补充水源，终实现水资源的平衡。

“海绵城市”一词可以理解为是由中国文化衍生而来的比喻，概念起源于美国、加拿大等地影响非常广泛的雨水综合管理理念，即“低影响开发”，在澳大利亚则被称为“水敏感设计”。这两种观念各有侧重，前者强调雨洪的控制，后者强调对水质的改善。

随着近年来我国各个大中型城市在雨季“看海”和旱季缺水的现象越来越普遍，海绵城市的建设显得尤为紧迫，这种现象的出现正是以往城市规划建设中没有充分考虑对自然的影响造成的。我们必须顺应自然，在提升城市排水系统时优先考虑把有限的雨水留下来。