建设海绵城市，首先要扭转观念。莫琳等在“构建城市绿色海绵——生态雨洪调蓄系统规划研究”一文中明确提出“以绿地和水系为主体,构建城市绿色海绵”。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“***”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据《海绵城市建设技术指南》，城市建设将强调优先利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来***排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念，既避免了洪涝，又有效的收集了雨水。

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明确不同城市海绵城市建设的不同需求和***，因地制宜选择技术组合实现海绵城市目标。我国幅员辽阔，降雨特征和地形地貌差异巨大，城市经济和社会发展水平差异显著。

很明显，各个城市面临的水资源、水环境、水生态、水安全和水文化问题也不一样。针对公建项目屋面面积较大、收集雨水量大以及公建自身的特点，卓宝科技对这种类型的建筑采用了雨水直接利用技术方案，尽可能实现雨水的高i效利用，实现资源节约和建筑节能目的。夏季降雨集中的华北城市、与具备“梅汛”和“台汛”两个雨季的东南城市必然有不同的海绵城市建设方案。如何根据自身的降雨特征和地形地貌以及城市发展阶段，来确定适合本地的海绵城市建设***和目标；如何因地制宜地选择技术组合，来实现自身目标，这些在海绵城市建设中是值得关注的。

海绵城市是一个系统工程，涉及水系统、道路广场系统、园林绿化系统、建筑住区系统等。其实，在此之前，包括***水专项“低影响开发城市雨水系统研究与示范”等项目已经开展了多年的研究和工程应用。海绵城市建设跨学科、跨、跨部门，它集合土木工程、城市规划、园林景观、环境学、气候学、生态学、社会学等多学科理论交叉，海绵城市建设必须基于系统的顶层设计，必须基于对传统城市水管理系统的理解和对规划管控方法进行革命，从而利用海绵城市建设契机实现对城市水资源环境的创新型优化配置与管理。

海绵城市总体规划—城市水系统综合规划与整治

海绵城市建设（黑臭水体治理）至少以流域、汇水区域为单元综合考虑

统筹发挥自然生态功能和人工强化功能，实施源头减排、过程控制、系统治理。工程中避免以下问题：

规划与建设碎片化——未按流域、区域为单元综合考虑。特别是LID工程中，严重缺乏城市水系统统筹规划，只追求碎片化的工程施工

工程设计***严重匮乏——海面城市建设理念及内涵不清，技术不足

设计教条化——不理解因地制宜，一城一策、一地一策

海绵城市总体规划—因地制宜

总体规划应针对城市自然地理地貌、气象条件及存在的城市发展瓶颈问题，因地制宜地制定海绵城市建设目标，解决城市重大需求

充分考虑老城区和新建城区海绵城市建设对策

应明确“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”