海绵城市建设必须是以数据为依托的规划、设计、建设和运营。单纯的雨水管网不是海绵城市，单纯的下凹绿地、单纯的透水广场等都不是海绵城市。海绵城市的规划、设计和建设，必须用系统化的数据说话。对国外的技术，借鉴与超越并举，才是中国建设海绵城市的方法。国内很多科研工作者和工程技术人员在该领域做了大量的工作，为今天海绵城市建设提供了重要的科技储备和工程经验。

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无论国外还是国内，关于“海绵”的论述主要还局限在简单概念，有的过于宽泛，总体来看缺乏非常清晰的***，并没有形成一个包括系统组成、理论和技术架构、规划设计和规范标准在内的完整、明确的体系,自然也就没有受到业内普遍关注和广泛的接纳。这也从另一个方面说明,“海绵城市”如果只停留在简单理念层面，缺乏清晰的问题针对性和明确的系统构成，缺乏切实的可操作性，就难以获得广泛的认同和较好的发展。***后确定近期海绵城市***建设片区，形成一套海绵城市建设项目库。

海绵城市建设一定需要多***、跨领域的协调配合，才能有效推进。因此，还需要从多***跨领域角度全方面审视，这也是国内外城市雨洪管理领域的重要经验。除上述给水排水工程、环境工程、水利工程等城市涉水***外，海绵城市还涉及城市规划、土地利用、园林绿地、道路、生态等许多相关***和领域。如涉水领域，在如今新型城镇化发展模式转型的大局和潮流下，海绵城市相关***都需要有创新和变革的思维，克服存在的问题，弥补不足，拓展各自***的功能，同时加强***间的沟通和协作，共同应对城市化产生的雨水问题及其水生态环境问题。长期的研究和实践充分表明，这一系列问题不是某一个***的事情，也并非一个***可以解决。还必须认识到，各***间并不完全是“各自为政”和“冲突”的关系。就像在海绵城市推进中，有园林景观界***针对利用绿地发挥海绵功能提出“绿地冶的口号，显然是误解了海绵城市和绿色基础设施的要义，固化了本***的功能和边界。其实，从城市环境和生态等更高的角度和终i极目标看，各***应该是一致的，需要的是理解、合作和融合的关系，真正遇到矛盾时需要协商，而不是画地为牢、以邻为壑。设施靠近路基部分应进行防渗处理，防止对道路路基稳定性造成影响。

海绵城市规范要点

植被缓冲带

植被缓冲带为坡度较缓的植被区，经植被拦截及土壤下渗作用减缓地表径流流速，并去除径流中的部分污染物，植被缓冲带坡度一般为 2%-6%，宽度不宜小于2 m。

初期雨水弃流设施

常见的初期弃流方法包括容积法弃流、小管弃流（水流切换法）等，弃流形式包括自控弃流、渗透弃流、弃流池、雨落管弃流等。适用于屋面雨水的雨落管、径流雨水的集中入口等低影响开发设施的前端。