外墙保温材料行业的纷争，自去年***和***部对其下发文件后，就一直没有停止过，目前更有加剧的趋势。

“在墙体保温材料的防火与节能方面，地方***的相关部门到底该执行***部的文件，还是执行***的文件，应该不用我说都很清楚，当然是应该执行***的文件了。”近日，参加建筑节能优选案例示范暨新技术新产品应用推广会的***科学技术***会***副主任李秉仁直截了当地指出了问题。

“我们按照***的文件进行施工，可是却通不过***消防部门的验收。作为企业，我们左右为难。”一位也来参会的开发商在场下抱怨说，“现在已经到了必须有***部门出来协调这件事情的时刻了，否则开发商都快***了。”

李秉仁和这位开发商所指的***部文件是，2011年3月14日，***部消防局下发的《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》(公消[2011]65号文，俗称“65号文件”);***的文件是2011年12月30日下发的《***关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号文，俗称“46号文件”)。

这两个文件是在2009年2月央视配楼大火、2010年11月上海胶州路大火和2011年2月沈阳皇朝万鑫酒店大火后出台的。

“***部消防局的"65号文件"中规定，民用建筑外保温材料应采用燃烧性能为***的材料，否则不予验收通过。该文件下发后，给建筑外保温材料的选用带来了极大的混乱。”江苏省住房和城乡建设厅科技处调研员王华直言不讳地说。

王华进一步解释带来混乱的原因，首先***部在未经***同意下，擅自将***部、***联合下发的《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》中对“民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为***，且不应低于B2级”的规定，提高为“民用建筑外保温材料采用燃烧性能为***的材料”，这违反了***行政***行文的规定和程序。

其次，由于***和地方尚无***材料的设计、施工和验收规范，造成了施工图设计审查、施工监理和验收备案没有标准规范可循。

“这明显有悖于******的执行原则，是很可笑的。”李秉仁说。

中国聚氨酯工业协会副秘书长李建波认为：“以文件这种行政命令的形式来管理***领域的问题应该是一种临时措施。***领域的技术问题应该交给行业内的技术规范来解决，这样处理更科学、合理。”