美丽乡村是新农村建设的升级版。标准的编制紧密贴合“十八大”、“***农村经济工作会议”、“农村人居环境改善”、2014***一号文件、城乡基本公共服务均等化等重要会议和重要文件的精神和建设任务。标准的技术内容充分体现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的五位一体协调发展的思想。

标准规范性引用文件及各条款内容应与***及行业现行政策、***、规划、标准、意见中的规定和要求相一致和相协调。能参考***政策要求、***标准或行业标准的，尽量等同引用；需要综合统筹权衡的，应尽量体现性。

“农旅双链”模式

以农业为主导的贫困地区往往给当地***财政带来巨大压力，农业生产无法形成规模化运作，农业观光规划设计，农产品没有品牌，打不开销路，人们缺少其他的收入来源，生活水平提升缓慢等等。这些问题困扰着当地***与农民，如何抓住改革开放新时期的历史机遇，寻找农村发展的突破口，成为了公众共同关注的问题。葫芦岛灵山森林公园所在的山神庙子乡同样面临农业升级转型的问题。山神庙子乡是辽宁省省级贫困乡，总劳力5200人，其中待业人口为1124人。

***每年都投入大量财力来扶持当地发展：2006年投入扶贫资金81万，2007年投入70万。灵山森林公园是以文化与林业资源为特色的森林公园，前期已投入9千万，但对周边经济的影响力不大。为加快当地经济结构发展，绿维创景在灵山森林公园的开发实践中提出创新的开发模式，即“农旅双链”模式。

旅游产业链条。旅游业在实现镇域经济跨越式发展，拉动当地经济增长中有着重要的地位，农业观光文化体验，应积极发挥地方资源的特色优势，渭南农业观光，把旅游业作为振兴贫困地区经济的新兴产业，***扶持，优先发展，使旅游业呈现出欣欣向荣的发展态势。

农业产业链条。农业产业化是解决当前一系列制约农业和农村经济发展深层次矛盾的必然选择，是实现农业现代化的必由之路，是农业结构调整和农民增收的重要带动力量。

灵山“农旅双链模式”的独特之处，以旅游开发吸引人气为起点，借助于每年上百万游客量的无形品牌宣传效应，倾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地变成了果品产地，农民跳出农家乐的局限，走入车间、工厂，成为品牌果蔬加工业的生力军。 从而实现了旅游、现代农业两种产业互相促进和共同发展的联动效应。

环城市乡村旅游发展模式脱胎于北京大学吴必虎提出的“环城游憩带”理论。环城游憩带（Recreational Belt Around City，农业观光开发策略，ReBAC），指一种特殊的城市郊区游憩活动空间：这种活动空间主要产生于城市郊区，与中心城市交通联系便捷，主要为城市居民提供服务，局部情况下也为一定数量的外来旅游者服务；既包括各种形态的游憩性土地利用，也包括这些土地上建设的各种游憩设施和所***的多种游憩活动，具有观光、休闲、度假、***、康体、运动、教育等功能；空间上呈现出处于乡镇景观之中，环城市外围较密集分布的结构。

郊旅游综合体（Touri*** Complex around City，TCAC）是指位于城市郊区，有一个或多个旅游核心吸引物，围绕核心吸引物形成以旅游业为主体的多业态复合的生产空间和混合土地利用模式。

环城市乡村独特的区位为其创造了一般乡村不具备的发展旅游业的良好条件，加之原本单一的农业经济已经无法抵御快速的城市扩张，而且很多乡村并不具备发展工业的区位、资源、资本与人才优势，造就环城市乡村旅游“1 3”产业模式的诞生。

在环城市乡村发展“1 3”模式中，乡村观光度假、现代农业和乡村商业三大产业集群中多数都是围绕旅游活动展开的元素，四个主要的产业部门相互融合与依赖，构成该模式的框架，而同时不得不强调的是保护乡村景观是这个框架存在的必要前提。

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