近日，发布2015年***休闲农业和乡村旅游接待游客超过22亿人次，营业收入超过4400亿元。《中国旅游发展报告》说，2015年***乡村旅游共接待游客约20亿人次，旅游消费总规模达1万亿元。

　　这两家的数据有一个相似点：乡村旅游游客规模为20～22亿，大体相近。这两家的数据在旅游收入或消费上却大不相同。一个说，“营业收入超过4400亿元”，另一个说“旅游消费总规模达1万亿元”。两者相差1倍以上。

　　这两个说法哪个更可信一些？可以仁者见仁、智者见智。

　　其实，乡村旅游人次究竟是20亿还是22亿，旅游花费是4400亿元还是1万亿元，这对13.7亿人口的大国是无法验证清楚的，也不必在这些数字上较真。

　　回到2010年7月，与曾签署合作框架协议，宣布共同推进休闲农业与乡村旅游发展。显然，两部、局在乡村旅游的统计工作上各干各的。

　　去年8月，发出《关于开展“***全域旅游示范区”创建工作的通知》，今年2月公布了首批创建262个县（市）名单，其标准之一是“当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入”，显然是指以农业为主的县。为推进规划的有序落实，十三五规划对***任务的实施路径都做了设计，体现在空间的布局和时间的安排上。今年4月，发出《关于深入开展***休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建工作的通知》，标准之一“从业人员中农民就业比例达到60%以上”。显然，这两项创建对象都是以农业为主的县（市、区）为主体，创建的方向都是以发展旅游业为***，评定标准不完全相同但有重合之处。两部、局各发一“令”，让下面不知听哪家为好，或是两顶帽子都要？上头一纸文，下面忙一年。

乡村旅游属于高频率、低消费的”低质易耗品”，市场准入门槛低。随着中国社会经济的发展，人们的生活水平有了很大的提高，购车已成为时下都市人群的消费趋势。然而乡村旅游产品之间替代性强，决定了乡村旅游区不可能吸引远程的游客。短时段休闲游客是乡村旅游客源的主体。如果旅行交通需要花费大量的时间，将会大大减少客户的满意程度。因此，乡村旅游应集中在大城市周边(所谓“一小时生活圈”)，以周边城市居民为主要的客源市场为适宜。

乡村旅游的开发必须以一定的经济实力为基础。24、草原生态保护补助政策***继续在13省（区）实施草原生态保护政策补贴190亿元。乡村旅游的主要客源是其附近的城市居民。因此，城市的发展规模、生活节奏的快慢、生存压力的大小、城市环境质量的好坏都乡村旅游业发展的重要因素，所以乡村旅游项目应该为经济较为发达且周边环境质量较好的城镇。

二是按照一号文件的要求，“丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路”。经过20年来的发展，我国乡村旅游逐步从自发到有序、从点到面形成了较大规模。在供给侧结构性调整的大背景下，乡村旅游成为农村新兴支柱产业既是发展趋势，亦是发展所必须，乡村旅游的升级发展关系到农村的未来。今后，乡村旅游发展的方向是既要扩大规模，更要提高质量，增加效益。我国是一个传统的农业大国，完全有能力建成乡村旅游大国。世界上许多旅游强国(如法国等)乡村旅游发展举足轻重。经过近年来的实践探索，乡村旅游在促进保护农业生态和乡土文化、农民增收、扶贫攻坚、农业转型升级、农民就地就业和丰富旅游产品等方面的积极效应已经得到了检验，取得的综合效应引起了社会各界的瞩目。在这个过程中，各地也逐步摸索出了许多具有自身特色的乡村旅游发展的经验，引导我国乡村走向国际舞台的时机已经逐步成熟。为此，在建设世界旅游强国的进程中，广大的乡村地区不可忽视，乡村旅游责无旁贷。要按照培育和发展具有国际竞争力的乡村旅游产品的要求，通过系统规划和扎实推进，因地制宜，精品带动，逐步把中国乡村旅游的牌子打出去，使乡村旅游不仅成为国内旅游的重要选择，也要成为撬动我国入境旅游发展的新的增长点，使美丽乡村成为美丽中国形象中不可或缺的重要符号和元素。