美丽乡村建设是一个过程

　　围绕建设环境优美、生活富美、社会和美的现代化新乡村目标，加大城乡统筹力度，点面结合，推动城市生产要素向农村延伸，促进城乡生活互动互补，保持农村元素和乡村特色，全力打造美丽乡村，笔者认为，在建设工作中应注意把握好以下几个问题：

　　要注重农民的幸福安居。从***发展历史过程看，这还是城市反哺、工业化反哺、现代化反哺的应该之举，是对农民、农村的还债。美丽乡村建设的宗旨是什么，这是必须首先回答的问题。美丽乡村建设的宗旨就是农民的幸福安居，如果不突出和强调农民的幸福安居，就谈不上是真正的美丽乡村。以幸福安居为宗旨的美丽乡村建设一定要让有发言权的农民参与进来，一切依靠农民，一切为了农民。

　　要注***态文化建设。9在京发布报告指出，2016年是“十三五”规划开局之年，也是中国经济增幅收窄，寻找发展新方位的关键一年。建设美丽乡村，一定要注意克服土地浪费、规划不合理、环境污染严重及不符合生态原则的设计等问题，高扬生态文化理念，充分体现对环境的关爱乃至对整个生物圈的尊重，应该充分尊重现有的自然条件与地理环境，达到山地有山地的特色、水乡有水乡的风格、平原有平原的品位。

***于2月5日发布 《关于落实发展新理念加快农业现代化实现小康目标的若干意见》。是自2004年以来，***一号文件连续4次聚焦“三农”。

文件中着重强调壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链和加大农村改革力度，农业农村内展动力，大力发展乡村休闲旅游产业，培育宜居宜业特色村镇，深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设，通过加大农村改革力度，使农业农村内展动力。

培育新产业新业态。当前休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛。因此，文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，***支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。

文件还提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益、集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移***等渠道开展试点示范。

整合撬动财政资金。力争到2017年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达完全，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。通过对存量资金进行统筹整合，集中力量把该办的事办好。把有限的财政资金作为“药引子”，吸引***和社会资本更多投向农业农村。文件提出***和社会资本合作、以奖代补和贴息、建立机制、建立风险补偿、设立各类农业农村发展、加大***支持农村基础设施建设力度等措施。

改革财政支农投入机制

1、坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加，着力优化投入结构，创新使用方式，提升支农效能。

2、固定资产***继续向农业农村倾斜。

3、发挥规划统筹作用，多层次多形式推进涉农资金整合。

4、推进专项转移***预算编制环节源头整合改革，探索实行“大专项 任务清单”管理方式。

5、创新财政资金使用方式，推广社会资本合作，实行以奖代补和贴息，支持建立机制，鼓励地方建立风险补偿，撬动***和社会资本更多投向农业农村。

6、拓宽农业农村基础设施渠道，支持社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农林水利、农垦等项目建设运营。

7、鼓励地方和社会资本设立各类农业农村发展。

8、加大地方支持农村基础设施建设力度。

9、在符合有关***和规定的前提下，探索以市场化方式***，用于农业农村建设。

10、对各级财政支持的各类小型项目，优先安排农村集体经济***、农民合作***等作为建设管护主体，强化农民参与和全程监督。

在城市吹响田园牧歌——引寨入城随着城市环境的不断恶化，许多城市开启了构建“田园城市”（兼有城市和乡村优点的理想城市）的步伐。这种城乡融合的城市设计理念能够使乡村文化慢慢渗透到城市中，为乡村文化在城市的复兴奠定了坚实的基础。

将“山、水、田、林、城”融为一体的田园式城市形态的全新概念，形成现代城市与现代农村和谐相融、乡村文化与城市文明交相辉映的新型城乡形态。