明确不同城市海绵城市建设的不同需求和***，因地制宜选择技术组合实现海绵城市目标。我国幅员辽阔，降雨特征和地形地貌差异巨大，城市经济和社会发展水平差异显著。

很明显，各个城市面临的水资源、水环境、水生态、水安全和水文化问题也不一样。夏季降雨极端集中的华北城市、与具备“梅汛”和“台汛”两个雨季的东南城市必然有不同的海绵城市建设方案。如何根据自身的降雨特征和地形地貌以及城市发展阶段，来确定适合本地的海绵城市建设***和目标；如何因地制宜地选择技术组合，来实现自身目标，这些在海绵城市建设中是值得关注的。

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什么是海绵城市？近日《国务i院办公i厅关于推进海绵城市建设的指导意见》中给出了定义：海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。这个定义涵盖了海绵城市建设的路径、载体、目的，并十分精准地将海绵城市建设***为“城市发展方式”。

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海绵城市专项规划1.0版本

早期编制海绵城市专项规划，大部分规划基本都是以住建部印发海绵城市专项规划编制办法的要求开展编制，主要内容包括建设条件评价、目标、分区与管控、近期建设***等8方面内容。基本工作思路主要是以住建部印发的绩效评价与考核办法作为目标导向，生态海绵城市工程，通过识别海绵城市建设的现状基础和主要问题，在绩效评价与考核办法框架下确定规划目标与主要任务。

然后通过分区管控、分项规划、分类实施三方面落实各方面的目标与任务。分区管控是按排水分区进行年径流总量控制总目标的逐级分解，广东省的目标基本是70%，将这个目标分到排水分区以及控规管理单元；分项规划是对“水生态、水环境、水资源、水安全”四方面进行水系统的规划；分类实施是提出海绵型绿地广场、海绵型道路、海绵型建筑与小区三类海绵型项目的建设指引。后确定近期海绵城市***建设片区，形成一套海绵城市建设项目库。

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