质疑的声音

2015年4月以来，***先后公布两批***财政支持海绵城市建设试点，***是要解决城市建设中的水环境、水生态和内涝问题。但是，目前效果还不能令人满意。

据《中国经济周刊》记者不完全统计，一批试点的16个海绵城市中有10个发生内涝；第二批试点的14个海绵城市中有9个发生内涝。总体计算，海绵城市建设施工材料，目前已纳入试点的30个城市中，海绵城市建设施工，一共有19个城市发生内涝，占比63%。这其中包括北京、天津、重庆等直辖市，丽江海绵城市建设，还包括福州、武汉、济南、南宁等多个省会城市。

海绵城市已经试点一年，为什么在防治内涝方面仍没有见到成效？

言败尚早

根据《关于推进海绵城市建设的指导意见》，***对试点城市考核的时间表是5~10年，而目前首批海绵城市试点工作启动仅一年。

“海绵城市并不是一天就建成的，海绵城市可能需要5年、10年，甚至更长时间才能解决。我们也不能因为这次水淹了，就说海绵城市的试点失败了。这些海绵城市试点，都有一定的示范作用。但是，这个示范意义大多是局部性的。生态水利和国土海绵系统建设是根本出路。”俞孔坚说。

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海绵城市规范要点

下沉式绿地

下沉深度指下沉式绿地低于周边铺砌地面或道路的平均深度，下沉深度小于100 mm的下沉式绿地面积不参与计算（受当地土壤渗透性能等条件制约，下沉深度有限的渗透设施除外），对于湿塘、雨水湿地等水面设施系指调蓄深度

透水铺装率=透水铺装面积/硬化地面总面积；

绿色屋顶率=绿色屋顶面积/建筑屋顶总面积。

（1）下沉式绿地的下凹深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透性能确定，一般为100-200 mm。

（2）下沉式绿地内一般应设置溢流口（如雨水口），保证暴雨时径流的溢流排放，溢流口顶部标高一般应高于绿地50-100 mm。

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如何让海绵城市更具有弹性

当前存在的主要问题在于：各种海绵城市模式、单元、技术的行业标准编制严重滞后于基层的需求，应抓紧完善。实践证明：面对极端气候频发所带来的洪涝灾害。城市抗洪排涝应采用多样化的洪水出路，除了在城市外围设立足量的滞洪区和修缮防洪堤之外，必须将海绵城市“六字方针”通过多样化的技术和设施全方面运用。如果能活用多样化的海绵技术，从建筑顶部滞水，再到雨水管末端贮水，海绵城市建设工程，停车场、小区、道路边排水管贮渗水；后再将富余的水通过传统排水网排出，就可将内涝的威胁减少到低程度。

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