海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，很大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。建设“海绵城市”并不是推倒重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种“减负”和补充，很大程度地发挥城市本身的作用。由于前期理念不***，很多城市建设与规划没有一步到位，如先期开展的生态城市建设、城市内河治理、街区改造、道路建设等。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

作为城市发展理念和建设方式转型的重要标志，我国海绵城市建设“时间表”已经明确且“只能往前，不可能往后”。***已有130多个城市制定了海绵城市建设方案。

确定的目标核心是通过海绵城市建设，使70%的降雨就地消纳和利用。围绕这一目标确定的时间表是到2020年，20%的城市建成区达到这个要求。如果一个城市建成区有100平方公里的话，至少有20平方公里在2020年要达到这个要求。同时，在系统总结前期研究基础上，出版了国内首部城市雨水领域专著《城市雨水利用技术与管理》，其中提出的很多雨洪管理理论和技术为今天海绵城市建设提供了重要支撑。到2030年，80%的城市建成区要达到这个要求。

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如何让海绵城市更具有弹性

拓展“系统性”

一，把流域和城市结合起来，城市的问题解决要从流域着手；

第二，把地表水与地下水治理进行系统整合；

第三，正常降雨与极端气候要统筹考虑；

第四，滞洪、分洪，排洪统筹起来，把更多的洪水渗透到地下贮存起来；

第五，发挥和提高传统排水系统***。把***系统排水能力提高和实施绿色海绵城市建设统一起来，大大提高海绵城市防洪排涝能力；

第六，在城市规划和建设各个方面全方面贯彻海绵城市的原理，把海绵城市的创新理念从建筑、小区、城市规划层层进行渗透；

第七，统筹海绵城市的硬件和软件，各项水务管理应该通过信息化统一协调，发挥协同效应。这点非常重要，且成本非常低，只要对城市进行轻度改造就能奏效；

第八，通过智慧城市建设使海绵城市更加智慧化，城市的防洪排涝设施建设与***社会动员应对能力结合并统筹。

这八个方面要系统性地进行拓展协调。比如，从北京全域生态设施建设的规划可知，系统治理由横向和纵向策略组成。横向：“山水林田湖城”生命共同体；其实，从城市环境和生态等更高的角度和终i极目标看，各***应该是一致的，需要的是理解、合作和融合的关系，真正遇到矛盾时需要协商，而不是画地为牢、以邻为壑。可用水资 源，既取决于降水多寡，也取决于盛水的“盆”大小。自然山体、绿地、农田、自然水体、湿地等是天然的“盆”，也是巨大的“海绵体”，要严加保护和修复。纵 向：把一条河流域的上下游、整个区域、城市以及、社区与建筑这五个层次，都要与自然水“盆”相衔接、相互配套协同的海绵体建设，使大海绵体可以受益于小海 绵体，小海绵体可以联通大海绵体。在各方面建设中，从小区建筑的小池到分区中池，能够保留的大小海绵体都应该通过规划的手段进行逐步地保留修复。

海绵城市中植物应用场景

【雨水花园】

雨水花园属于生物滞留设施中的一种典型的雨水设施。雨水花园在非降雨期间几乎是干燥的，其植物配置应结合进水雨水水质和水质净化目标。

?选用能有效净化污染源、既耐水湿又耐旱的草本及花灌木植物种类；

?雨水花园一般对景观效果要求较高，可优先选用本土植物，适当搭配外来物种；

?雨水花园在降雨期间水体流动速度较快，所选植物需要拥有较深的根系；

?具有较高的抗逆性，能抗污染、抗病虫害、抗冻、抗热等。

雨水花园一般挑选耐水、耐湿性好，且植物植株造型优美的乔木作为常用植物，便于塑造景观和管理维护。

常用耐水湿乔木有：湿地松、水杉、落羽杉、池杉、垂柳等。

因雨水花园中的水量与降雨息息相关，存在满水期与枯水期交替出现的现象，因此种植的植物既要适应水生环境又要有一定的抗旱能力。

根系发达、生长快速、茎叶肥大的植物能更好得发挥功能。例如：马蹄金、斑叶芒、细叶芒、蒲苇、旱伞草等。

将草本植物与木本植物搭配种植，提高植物群落的结构层次性和观赏性，去污性和观赏性。如：灯芯草、水芹、凤眼莲、睡莲等。

在试验驯化的前提下谨慎选用外来物种，既能提高花园中物种的多样性，又可避免物种。根系发达、生长快速、茎叶肥大的植物能有效降解污染物质，是选择雨水花园植物的重要标准。