海绵城市规划的新认识

构建目标体系与系统工程一体的技术思路

对于海绵规划的工作思路方面的误区，原来的海绵城市规划思路是分裂的，分区是分区，分项是分项，而目标根据考核办法来，目标与海绵系统分项规划缺乏内在的逻辑判断，各个涉水系统之间又互相***，导致规划到后只能落在每个系统的单个项目，没有办法对整个地区水系统规划方案进行优化整合。我们认为，应该构建目标体系与系统工程一体的技术思路。针对海绵规划主要的两个问题，一个是内涝，另一个是水质，分别从源头减排、过程管控、末端治理三个层面去进行系统工程的规划，并且能够利用建立模型，检验得出经过海绵城市系统工程建设，绿色海绵城市建设找哪家，一定程度上解决了城市内涝与水质方面的问题，同时也满足了各项规划目标的要求。

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自20世纪90年代的时候开始，以我国北方城市水资源缺乏问题为导向，北京建筑大学雨水团队开始了对城市雨水资源利用、城市径流污染、各种技术设施等方面研究，并与北京节水办公室密切合作，***开展了雨水资源化利用为主的工程项目应用，代表性项目如北京城区雨水利用项目等。随着研究的深入开展，研究方向在城市雨水相关领域全方面开展：城市径流污染输送规律及控制技术和策略、城市雨洪管理政策机制、雨水设施水量和水质控制机理、绿色建筑雨水系统等。2008 年，绿色海绵城市建设工程，潘国庆等在国内提出了设计降雨量和年径流总量控制率的概念及其统计分析方法，并给出***32个城市的具体数值，这也是今天海绵城市建设体系中的核心指标之一。同时，在系统总结前期研究基础上，出版了国内首部城市雨水领域专著《城市雨水利用技术与管理》，其中提出的很多雨洪管理理论和技术为今天海绵城市建设提供了重要支撑。城市雨水系统研究愈深入，其多***、多部门合作的特性愈发凸显。在前期理论研究和工程实践基础上，笔者所在团队***开展了顶层设计和跨***方法体系研究，着重雨水系统与城市规划、生态城市、绿色建筑、景观园林、道路、绿地等系统衔接的方法体系研究。针对城市雨水管理的复杂性和系统性特征，车伍等提出“城市雨洪控制利用模式冶与“雨水控制利用专项规划冶，并在一些城市具体应用，这可视为今天城市排水防涝规划和海绵城市建设专项规划的前期探索。

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海绵城市规范要点

生物滞留设施

（1）对于污染严重的汇水区应选用植草沟、植被缓冲带或沉淀池等对径流雨水进行预处理，去除大颗粒的污染物并减缓流速；应采取弃流、排盐等措施防止融雪剂或石油类等高浓度污染物侵害植物。

（2）屋面径流雨水可由雨落管接入生物滞留设施，道路径流雨水可通过路缘石豁口进入，路缘石豁口尺寸和数量应根据道路纵坡等经计算确定。

（3）生物滞留设施应用于道路绿化带时，若道路纵坡大于1%，景洪绿色海绵城市，应设置挡水堰/台坎，以减缓流速并增加雨水渗透量；设施靠近路基部分应进行防渗处理，防止对道路路基稳定性造成影响。

（4）生物滞留设施内应设置溢流设施，可采用溢流竖管、盖篦溢流井或雨水口等，溢流设施顶一般应低于汇水面100 mm。

（5）生物滞留设施宜分散布置且规模不宜过大，绿色海绵城市施工材料，生物滞留设施面积与汇水面面积之比一般为5%-10%。

（6）复杂型生物滞留设施结构层外侧及底部应设置透水土工布，防止周围原土***。如经评估认为下渗会对周围建（构）筑物造成塌陷风险，或者拟将底部出水进行集蓄回用时，可在生物滞留设施底部和周边设置防渗膜。

（7）生物滞留设施的蓄水层深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透性能来确定，一般为200-300 mm，并应设100 mm的超高；换土层介质类型及深度应满足出水水质要求，还应符合植物种植及园林绿化养护管理技术要求；为防止换土层介质流失，换土层底部一般设置透水土工布隔离层，也可采用厚度不小于100 mm的砂层（细砂和粗砂）代替；砾石层起到排水作用，厚度一般为250-300 mm，可在其底部埋置管径为100-150 mm的穿孔排水管，砾石应洗净且粒径不小于穿孔管的开孔孔径；为提高生物滞留设施的调蓄作用，在穿孔管底部可增设一定厚度的砾石调蓄层。

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