建海绵城市就要有“海绵体”。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，很后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

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海绵城市建设必须以效果论成败。中国的水资源和水环境治理必须也必然进入一个以效果论成败的时期，谈一段管网建设是否达标、一个污水厂建设和运营是否成功，或者一块绿地是否符合低影响开发的原则，都仅仅是一个个细节。

海绵城市建设要摒弃过去按工程考核评价的体系，不能把海绵城市建设等同于一系列工程堆砌。考察一个区域是否在水资源、水环境、水生态、水安全、水文化上发生了根本改善，就只有一套整体的朴实评判标准：水体是否从黑臭变成了清澈有鱼，而且鱼能用来食用；（6）复杂型生物滞留设施结构层外侧及底部应设置透水土工布，防止周围原土***。内涝是否减轻或消失；生态环境是否变得越来越宜人。

这种朴实的民生要求，恰恰体现整个城市涉水设施的细节，是否全i面化、系统化地得到了完善。对此，建设部已出台了绩效考核和评价标准，主要从两个方面考核，一是百姓认知，“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”；屋顶种植土层厚度一般为10～30cm，为防止植物根系穿破建筑防水层，应选择须根发达的植物，避免选择直根系植物或根系穿刺性较强的植物。二是***不能增加新的债i务。

如何让海绵城市更具有弹性

√每个海绵体都应兼顾一般降雨与极端气候条件。将绿色基础设施与传统***排水系统效用协同起来，会达到相得益彰的效果。

√气候降雨量的预测与各海绵体储水量的预调度密切结合起来；让民众预知暴雨来临时的积水点等智慧方法，能显著增强城市的韧性和提升城市抗洪防涝和水循环利用的能力。

√海绵城市并非“一朝一夕”可建成，不能“一劳永逸”获成效，需要“一以贯之”。在扩展“系统性”、提高“适应性”、落实“多样化”、推广“模块化”、加深“冗余度”、普及“智慧化”等六个方面不断磨合修正才能取得成功。