海绵城市建设必须以效果论成败。中国的水资源和水环境治理必须也必然进入一个以效果论成败的时期，谈一段管网建设是否达标、一个污水厂建设和运营是否成功，或者一块绿地是否符合低影响开发的原则，都仅仅是一个个细节。

海绵城市建设要摒弃过去按工程考核评价的体系，不能把海绵城市建设等同于一系列工程堆砌。得益于这370个城市的规划建设实践，为海绵规划编制总结出了很多新的经验和认识。考察一个区域是否在水资源、水环境、水生态、水安全、水文化上发生了根本改善，就只有一套整体的朴实评判标准：水体是否从黑臭变成了清澈有鱼，而且鱼能用来食用；内涝是否减轻或消失；生态环境是否变得越来越宜人。

这种朴实的民生要求，恰恰体现整个城市涉水设施的细节，是否全i面化、系统化地得到了完善。一个重要原因是水泥地太多，把能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地给占用了，切断了自然的水循环，雨水来了，只能当做污水排走，地下水越抽越少。对此，建设部已出台了绩效考核和评价标准，主要从两个方面考核，一是百姓认知，“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”；二是***不能增加新的债i务。

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海绵城市(sponge city)一词并非中国创造和独有，十余年前甚至更早的时间，国际上已经有“海绵城市”的相关提法。迄今，人类已经延用了数千年的自然河流系统，在我国许多城市还在使用。Van Rooijen等2005年从印度水和污水利用以及水的平衡角度,较早采用海绵城市的提法；澳大利亚的Alexander于2007年也曾采用了海绵城市的提法，但讨论的对象针对城市人口变化、迁移规律等，并非针对城市水系统；Pickett 等于2013年编著的《城市设计和生态的弹性：可持续未来城市的理论与实践(Resilience inEcology and Urban Design：LinkingTheory andPractice for Sustainable Cities, Future City)》一书中用一个章节论述海绵城市(sponge city)(美国I. F.Bunster-Ossa 为本章执笔人)。文中虽未明确给出海绵城市的定义，但论述了美国BMP 和LID 等城市雨洪管理方面的工作，从维护城市弹性的角度，提出了城市海绵的构想。

国内也有不多的直接关于“海绵城市”或“海绵功能”的论述，如董淑秋等结合雨水利用规划阐述了“生态海绵城市冶的概念；莫琳等在“构建城市绿色海绵——生态雨洪调蓄系统规划研究”一文中明确提出“以绿地和水系为主体,构建城市绿色海绵”。建设“海绵城市”并不是推倒重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种“减负”和补充，很大程度地发挥城市本身的作用。我国台湾地区Chung-Ming Liu 等学者、大陆地区刘波等也在不同场合以不同形式提及“绿色海绵”、“海绵体”等海绵城市的相关理念。

海绵城市规范要点

植被缓冲带

植被缓冲带为坡度较缓的植被区，经植被拦截及土壤下渗作用减缓地表径流流速，并去除径流中的部分污染物，植被缓冲带坡度一般为 2%-6%，宽度不宜小于2 m。

初期雨水弃流设施

常见的初期弃流方法包括容积法弃流、小管弃流（水流切换法）等，弃流形式包括自控弃流、渗透弃流、弃流池、雨落管弃流等。适用于屋面雨水的雨落管、径流雨水的集中入口等低影响开发设施的前端。