海绵城市建设必须以效果论成败。中国的水资源和水环境治理必须也必然进入一个以效果论成败的时期，谈一段管网建设是否达标、一个污水厂建设和运营是否成功，或者一块绿地是否符合低影响开发的原则，都仅仅是一个个细节。

海绵城市建设要摒弃过去按工程考核评价的体系，不能把海绵城市建设等同于一系列工程堆砌。考察一个区域是否在水资源、水环境、水生态、水安全、水文化上发生了根本改善，就只有一套整体的朴实评判标准：水体是否从黑臭变成了清澈有鱼，而且鱼能用来食用；如何根据自身的降雨特征和地形地貌以及城市发展阶段，来确定适合本地的海绵城市建设***和目标。内涝是否减轻或消失；生态环境是否变得越来越宜人。

这种朴实的民生要求，恰恰体现整个城市涉水设施的细节，是否全i面化、系统化地得到了完善。对此，建设部已出台了绩效考核和评价标准，主要从两个方面考核，一是百姓认知，“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”；目前，海绵城市建设无论是技术支撑体系，还是政策支撑体系都是极不完善的。二是***不能增加新的债i务。

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如何让海绵城市更具有弹性

拓展“系统性”

一，把流域和城市结合起来，城市的问题解决要从流域着手；

第二，把地表水与地下水治理进行系统整合；

第三，正常降雨与极端气候要统筹考虑；

第四，滞洪、分洪，排洪统筹起来，把更多的洪水渗透到地下贮存起来；

第五，发挥和提高传统排水系统***。把***系统排水能力提高和实施绿色海绵城市建设统一起来，大大提高海绵城市防洪排涝能力；

第六，在城市规划和建设各个方面全方面贯彻海绵城市的原理，把海绵城市的创新理念从建筑、小区、城市规划层层进行渗透；

第七，统筹海绵城市的硬件和软件，各项水务管理应该通过信息化统一协调，发挥协同效应。这点非常重要，且成本非常低，只要对城市进行轻度改造就能奏效；

第八，通过智慧城市建设使海绵城市更加智慧化，城市的防洪排涝设施建设与***社会动员应对能力结合并统筹。

这八个方面要系统性地进行拓展协调。比如，从北京全域生态设施建设的规划可知，系统治理由横向和纵向策略组成。横向：“山水林田湖城”生命共同体；可用水资 源，既取决于降水多寡，也取决于盛水的“盆”大小。自然山体、绿地、农田、自然水体、湿地等是天然的“盆”，也是巨大的“海绵体”，要严加保护和修复。纵 向：把一条河流域的上下游、整个区域、城市以及、社区与建筑这五个层次，都要与自然水“盆”相衔接、相互配套协同的海绵体建设，使大海绵体可以受益于小海 绵体，小海绵体可以联通大海绵体。在各方面建设中，从小区建筑的小池到分区中池，能够保留的大小海绵体都应该通过规划的手段进行逐步地保留修复。许多新建的城市把古代遗留的建筑和工程智慧与现代技术很好地进行了结合，创造出各种各样适应本地区情况的海绵城市技术。

海绵城市中植物应用场景

【屋顶绿化】

具体应用植物

?浅根性植物如白玉兰、紫玉兰、天竺、杜鹃、牡丹、茶花、含笑、月季、橘子、金橘、茉莉、美人蕉、大丽花、苏铁、百合、百枝莲、鸡冠花、枯叶菊、桃叶珊瑚、海桐、构骨、葡萄、紫藤、常春藤、爬山虎、***、桂花、菊花、麦冬、葱兰、黄馨、迎春、鸡蛋花、天鹅绒草坪、荷花等。第二个问题指标选取缺少对地方特色的体现，所以应该增加地方特色指标方面的研究，比如应对粤北山地城市提出水土流失面积的指标要求、对水网密布地区提出天然湿地保持率的指标要求等等。

?耐旱、抗寒性强的矮灌木和草本植物。常见的有绣球花、罗汉松、瓜子黄杨、大叶黄杨、雀舌黄杨、锦熟黄杨、珊瑚树、棕榈、蚊母、丝兰、栀子花、巴茅、龙爪槐、紫荆、紫薇、海棠、腊梅、寿星桃等，因时因地区确定使用材料。

?抗风、不易倒伏，同时又能耐短时积水的植物。如大叶胡颓子、胡枝子、锐齿冬青、无刺枸骨、矮紫杉、丛生大叶女贞、法国冬青、大叶黄杨、朴树、榉树、黄栌、美国红栌等。

?常绿植物如耐冬、山茶、中华蚊母、日本女贞、红豆杉、香樟、杜英、北美栎、广玉兰、榕树、冬青、棕榈、散尾葵、加拿利海枣、桂花、造型对接白蜡、造型黄杨、海桐、剑麻、南洋杉、凤凰木、木荷、***木莲、含笑等。绿地草坪以常绿草坪及麦冬草、佛甲草、果岭草为主。透水路面的应用是建设海绵城市的有效步骤，其既具有环保价值，有具有经济效益，是建设生态文明城市的重要举措。

此外，屋顶绿化还可根据不同植物对种植基质土层厚度要求，将乔木、灌木进行树池栽植或在绿地进行局部微地形处理。