利用海绵城市，虽然能把雨水蓄积，但在雨量过多是仍需要有效的排水通道。为了进一步强化城市的排水能力，周启国表示，综合管廊是海绵城市建设的一个很重要的工程设施，是一种新的建设理念和模式。如果排水用管廊的模式，排水能力就很强大，水流进来就能排走。

地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道，将有助于消除反复开挖地面的“马路拉链”问题和蜘蛛网式架空线的情况，并提升管线安全水平和防灾抗灾能力。

此前，国务i院***会议提出，海绵城市要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合，并和地下管廊建设结合起来，要在城市新区、各类园区、成片开发区全方面推进海绵城市建设，在基础设施规划、施工、竣工等环节都要突出相关要求。增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水消纳功能，在非机动车道、人行道等扩大使用透水铺装。

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的确，海绵城市是以构建良性水循环系统为目标的城市发展方式的转变，我们不妨检点一下曾经的城市发展方式，反思一下在城市建设中对待水的态度：我们追求宽马路、大广场，大量的硬质铺装让水无处可藏；我们与水争地、填湖埋河，让水无家可归；我们热衷围湖建楼择水而居，***环湖生态，让湖泊变水盆；我们人造水景、拦水造闸，让活水变死水；我们随意覆盖河道，楚雄海绵城市，让水难见天日；我们对河道裁弯取直，让水难以驻足停留；我们投入巨资硬化河底驳岸，让水窒息而亡；我们向河湖排放污水倾倒垃圾，让水体黑臭变质……凡此种种，不一而足。俗话说，善有善报、恶有i恶报，于人于物，同理类推。我们没有善待水，水也就不会善待我们，城市内涝、黑臭水体、热岛效应是水对我们的报i复，已经严重威胁到我们的生存环境。

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海绵城市建设必须以效果论成败。中国的水资源和水环境治理必须也必然进入一个以效果论成败的时期，谈一段管网建设是否达标、一个污水厂建设和运营是否成功，或者一块绿地是否符合低影响开发的原则，都仅仅是一个个细节。

海绵城市建设要摒弃过去按工程考核评价的体系，不能把海绵城市建设等同于一系列工程堆砌。考察一个区域是否在水资源、水环境、水生态、水安全、水文化上发生了根本改善，就只有一套整体的朴实评判标准：水体是否从黑臭变成了清澈有鱼，而且鱼能用来食用；内涝是否减轻或消失；生态环境是否变得越来越宜人。

这种朴实的民生要求，楚雄海绵城市建设找哪家，恰恰体现整个城市涉水设施的细节，是否全i面化、系统化地得到了完善。对此，建设部已出台了绩效考核和评价标准，主要从两个方面考核，一是百姓认知，“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”；二是***不能增加新的债i务。

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