建设海绵城市，关键在于不断提高“海绵体”的规模和质量。过去，怒江海绵城市建设找哪家，城市建设追求用地一马平川，往往会填湖平壑。根据《海绵城市建设技术指南》，各地应很大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响；受到***的“海绵体”也应通过综合地运用物理、生物和生态等手段逐步修复，并维持一定比例的生态空间。

有条件的还应新建一定规模的“海绵体”。根据《海绵城市建设技术指南》，海绵城市建设要以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体。比如让城市屋顶“绿”起来，“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还起到节能减排、缓解热岛效应的***。道路、广场可以采用透水铺装，特别是城市中的绿地应充分“沉下去”。

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《关于推进海绵城市建设的指导意见》从加强规划***、统筹有序建设、完善支持政策、抓好***落实等四个方面，提出了十项具体措施。一是科学编制规划。将雨水年径流总量控制率作为城市规划的刚性控制指标，建立区域雨水排放管理制度。二是严格实施规划。将海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，在施工图审查、施工许可、竣工验收等环节严格把关。三是完善标准规范。抓紧修订完善与海绵城市建设相关的标准规范。四是统筹推进新老城区海绵城市建设。从2015年起，城市新区要全方面落实海绵城市建设要求；老城区要结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。建立工程项目储备制度，避免大拆大建。五是推进海绵型建筑和相关基础设施建设。推广海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场，推进城市排水防涝设施建设和易涝点改造，实施雨污分流，怒江海绵城市，科学布局建设雨水调蓄设施。六是推进公园绿地建设和自然生态修复。推广海绵型公园和绿地，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复。七是创新建设运营机制。鼓励社会资本参与海绵城市***建设和运营管理，鼓励技术企业与***资本结合，采用总承包方式承接相关建设项目，发挥整体效益。八是加大***投入。***财政要积极引导海绵城市建设，地方各级人民i***要进一步加大资金投入。九是完善融资支持。鼓励相关***机构加大信i贷支持力度，将海绵城市建设项目列入专项建设基i金支持范围，怒江海绵城市工程哪家好，支持符合条件的企业发行债i券等。十是抓好***落实。城市人民i***是海绵城市建设的责任主体，住房城乡建设部会同发展改革委、财政i部、水利i部等部门指导督促各地做好海绵城市建设相关工作。

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海绵城市是一个系统工程，涉及水系统、道路广场系统、园林绿化系统、建筑住区系统等。海绵城市建设跨学科、跨***、跨部门，它集合土木工程、城市规划、园林景观、环境学、气候学、生态学、社会学等多学科理论交叉，海绵城市建设必须基于系统的顶层设计，必须基于对传统城市水管理系统的理解和对规划管控方法进行彻底革命，从而利用海绵城市建设契机实现对城市水资源环境的创新型优化配置与管理。

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