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天津市津广达工程造价咨询有限公司

公司电话：O22-23772818  O22-23772816

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公司地址：天津市南开区华产业园区兰苑路顶佳园1号楼1门11层

（1）必须进行招标的项目而不招标的。《招标***法》规定，在中华人民境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工

、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项

目；全部或者部分使用国有资金***项目；使用国际***或者外国、援助资金的项目；使用国际***或者外国、援助资金的项目；***

或者***规定必须进行招标的其他项目。***之所以要求以上项目必须进行招标，一是因为该项目的资金来源于***人或国际***组

织、外国的或援助资金；二是因为该项目涉及公共利益和公众安全。通过招标的方式进行采购，可以达到“保护***利益、社会公共利

益和招标***活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量”的立法目的。
（2）将必须进行招标的项目化整为零以规避招标

的。《招标***法》第3条规定了强制招标的范围，但这并不意味着在此范围内的所有项目都必须进行招标。对于***规定范围内的招

标项目，必须达到一定的限额才需要进行强制招标，***并不要求限额以下的项目必须进行招标。所谓招标限额，是指必须进行招标的

项目需要达到的规模、标准或者价值。如果采8757823783购项目的单项合同价值低于招标限额，即使该项目在种类上属于***规定的必须招标的项

目，但由于其低于强制招标限额标准而无需招标。所以在现实生活中往往会发生这样的现象：某些项目单位为了达到规避招标的目的，

采取拆分、肢解等方式将单项合同项目化整为零，使被拆分、肢解后的单项合同项目低于招标限额，从而规避招标。
（3）采取其他方

***避招标的。其他规避招标的行为如隐瞒事实真相，故意混淆资金和建设项目性质，或者利用各种手段，提供假信息，以项目技术复

杂，供应商和承包商有限为借口等以达到规避公开招标的目的。由于立法不可能将现实生活中可能出现的规避招标的方法囊括无遗，有

必要规定“采取其他方***避招标的”这样的“兜底”条款，以避免出现***的漏洞。

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