广州嘉集建筑工程有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工,并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立以来,以“专注,创新,务实,以客户为中心”的精神,居民楼加装电梯价格,为客户解决了一项又一项技术难题。
公司业务范围包括:1、建筑物结构加固补强;2、加装电梯工程;3、地基与基础工程;4、建筑防水工程;5、建筑装饰工程设计;6、消防设施工程设计与施工;7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。
安装面临三大难题
1.政策空白 安装不知找谁批
连日来,记者深入多个老旧小区采访发现,一些老旧楼房不能加挂电梯的障碍是申请人不知道到哪些部门申请。一位老人述说了申请加装电梯的遭遇,他今年76岁,住在6楼,每三天才下一次楼。为此,去年,孝顺的儿子想给他加装一部电梯。装电梯是个大事,需要审批啊。他儿子先找到小区物业,物业经理告诉他,他们没有权利批准,因为没有文件,建议找房管部门。儿子咨询房管部门,被告知,房管部门也没有审批权,需要找规划设计部门,旧楼加装电梯设计图,还要找电力、供热、通讯、绿化等多个部门。无奈之下,他儿子只好取消了加装电梯的计划。
日前,记者以普通市民身份咨询房管部门,工作人员答复,可以找房管局所属大队,他们或许有管理权限。记者电话咨询大队,得到的答复是,他们只管房屋内部结构拆改,加挂电梯是在楼房之外,所以不是他们的管辖范围,他建议找所属街道部门。记者随即电话咨询街道管理,对方告知,他们负责私搭乱建管理,对于加装电梯根本没有审批权限。
据宋昆介绍,根据外地出台的加装电梯要求来看,普通住户要想顺利加装电梯需要诸多流程,要涉及建委、规划、房管、绿化、消防等,大概需要加盖40多个部门的公章,比新建一个住宅楼要跑的部门恐怕还要多。其根本原因就是缺乏相关政策,缺乏一个总体的指导性意见,缺乏受理批准的具体部门。在这种情况下,即使申请户跑遍了相关部门,也不一定能够获得审批,原因是多个部门目前都没有明确这项业务审批权限。宋昆建议,解决老旧楼房加装电梯难题,目前急需明确相关政策,规范各相关部门的具体审批职责。
宋昆告诉记者,虽然申请加装电梯审批困难重重,但已经看到曙光。2016年,他向建设主管部门申报***编制《天津市既有多层住宅加装电梯设计导则》等相关工程建设的地方标准,已得到***相关部门的积极回应。目前,他率领的团队正在紧张起草这份导则,争取尽快递交给上级主管部门,为解决难题打好基础。
2.邻里分歧 ***的一楼住户
南开区西湖道两侧有多个7层到顶的老旧小区,多位住在5、6、7楼的住户都希望加装电梯,但是***后却没有装成,首要原因是多个楼门的一楼住户不同意安装。记者调查发现,一楼住户不同意安装的原因包括:担心电梯影响采光、有噪音污染,还有一个重要原因是──担心房屋贬值。一位一楼业主告诉记者,没有加装电梯前,他家的一楼是黄金楼层,房屋价值高;一旦加装了电梯,就会相对贬值。因为加装了电梯后,越高的楼层往往越值钱,5、6、7楼就会升值;而一楼升值空间相对较小,因此需要其他住户补偿。
天津社科院社会学***张宝义认为,从社会学角度来说,住在一个小区乃至一个楼门的居民已经构成了一个社会群体,和谐相处是一个***基本、***重要的原则,平衡好各自利益诉求是关键。对一楼住户的损失,其他楼层住户的确需要给予一些补偿,但是一楼住户也不能狮子口大张,胡乱要价。虽然安装电梯后,5、6、7层房屋会升值,但是具体升值多少还有待于市场观察,因为毕竟不是新建的高层住宅楼,具体升值多少不好定论。加装电梯后,一楼房屋虽然相对贬值,但因为一楼依然具有出行方便等优点,一般也不会大幅贬值。在这个问题上,需要同一楼门的住户好好协商,联合制定出一个对一楼住户合情合理的补偿方案。
记者注意到,一些老旧小区准备加挂电梯的住户为了避开一楼住户的阻挠,准备采用动用房屋维修费用只需三分之二业主同意的方式。张宝义提醒:这种方式是行不通的。原因是一楼住户在一个小区楼门中具有非常重要的位置,如果未经他们的同意就安装,很可能会激化矛盾。因为一楼住户一旦认为利益受损,社会关系就会***,对方肯定会采取多种方式进行阻挠,加装电梯会更加困难。虽然外地有的城市规定,一个楼门加装电梯只需要三分之二住户同意,该楼门就可以加装电梯,但实际实施效果很差。只有全体住户都同意,才能把电梯顺利安装上。
记者查询发现,做通一楼住户的工作,其他一些城市的做法可以作为借鉴。其中,有的城市规定,街道***和社区居委会,对加装电梯有反对意见的住户应该积极进行调节,主动做工作,防止矛盾激化,相关部门不要置之不理,要***全体住户进行商议。还有的城市规定,如果电梯安装出现矛盾和争议,相关住户可以依法通过民事***途径解决。
3.资金来源 高额的分摊费
天津大学建筑学院博士时海峰告诉记者,从外地情况来看,一个楼门要加装一部电梯总的费用大约是60万元左右。其中包括电梯费用、土建成本和对一楼住户的补偿款等项内容。
外地一些城市加装电梯的资金来源分两种:一种是***部门给一定的财政补贴,产权归属***下属管理公司,住户每月缴纳一定数额的电梯使用费,这种方式的好处是让低收入老旧楼住户减轻经济负担。第二种做法是建设费用全部由楼门住户共同分担(一楼住户除外),居民无偿使用,并拥有电梯产权。
调查发现,一些中低收入住户对第二种资金筹集方式有看法。他们认为,自己每月仅靠有限的退休金生活,也没有过多存款,如果一次性拿出过多的钱,实在有困难。时海峰介绍,按照目前一个楼门加装电梯需60万元计算,如果在一个一梯2户、6层高的老旧住宅楼上加装电梯,除去1楼2个住户不交钱外,其余10户平均每户分摊费用要达到6万元。考虑到越往高层分摊费用越高的情况,住在六七层的住户实际分摊费用要大大超过平均数。为此,有些住户感到资金压力比较大,不愿意由自己全部出资。
记者注意到,为了解决加装电梯的资金来源问题,有很多开发商纷纷看中老旧楼加装电梯这个行业蕴含的巨大商机。例如,有的开发商跟小区居民商议,加装电梯的费用全部由他们承担,住户不需要缴纳任何费用,但前提是要允许他们在原有顶楼上再加装一层楼,由他们掌握产权,对外销售,以此弥补安装电梯的投入费用。
这个办法真的可行吗?时海峰告诉记者,他不太同意这样的筹集方式。原因是在顶楼再加装一层楼,很可能会产生安全隐患。顶楼加装的楼层,很可能会被房地产管理部门叫停,被判为违建。第二个原因是,顶楼再加装一层楼后,由于楼层高度增加,很可能会对后面的住宅楼居民的采光等造成重大影响,引起后面楼房住户的强烈反对,很难实施。
时海峰认为,要解决老旧楼区加装电梯资金来源问题,还需要采取多种形式,其中,包括***补贴、住户分摊等。近日,有媒体报道:广州市住房公集金管理中心发出征求意见稿,未来广州市民出资为住宅增设电梯有望可申请提取住房公集金。
广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工,并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月,注册资金8000万元,具有较扎实的管理基础和技术力量,拥有特种工程(结构补强)、劳务分包等建筑业企业证书,资质齐全,经验丰富。
公司自成立以来,以“专注,创新,务实,以客户为中心”的精神,为客户解决了一项又一项技术难题。在加装电梯工程方面,我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项;在楼房加固补强方面,我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲(讯云)IDC电信合建机房项目、茂名市人民***加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通***股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业***佛山财金大厦结构加固工程等;服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。
公司业务范围包括:1、建筑物结构加固补强;2、加装电梯工程;3、地基与基础工程;4、建筑防水工程;5、建筑装饰工程设计与施工;6、消防设施工程设计与施工;7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。
随着我国老龄化的加剧,老小区加装电梯的诉求被不断放大。这几年,各地***在旧楼加装电梯的审批上有不少流程简化,并对加装电梯给予了力度不小的财政补贴,纪录达单笔24万元。但即便如此,能从诉求走向成功安装的小区寥寥无几。
一个核心的问题是,随着房价的上涨,公众的物权意识增强,“谁出钱,怎么出钱”这些以前争论的大问题,现在成了小问题。横亘在不同业主内心的,是不同楼层在加装后的实际收益不同。所以,从物权的角度审视老小区加装电梯问题就变得非常必要。
今年7月,***老龄办等五部委联合发布《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》,其中就提到要加强社区、家庭的适老化设施改造,优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯等。但不少地区试行的办法遵循“一票否决”制,即具体某个单元加装电梯,须该单元业主全部同意。这对于大多数普通居民来说,加装电梯就是一条漫长的沟通之路。
在邻里关系熟、相互感情较深的小区,确实有通过打“感情牌”解决问题的先例。但温情牌有效的情况可遇不可求,尤其是随着房价的提升,财富增值再分配成为绕不过去的要素。
现在老小区居民改装意向的强弱更加与楼层高低成正比:
1楼意向为“负”,因为加装前它是老年人居住较为方便的一种选择,加装后不仅增加便捷度,还会让其在二手房交易市场的优势不再。
3、4楼是一个比较微妙的存在,在没有电梯的情况下,一直有“金三银四”的说法,加装电梯成功后,小区整体房价会上涨,但这主要是相对周边没电梯的老公房的增值,一旦其它小区也加装电梯,收益进一步弱化。
无论从哪个角度分析,5、6楼得利***多,但所谓的房价上涨属于未来期待,需要在买卖中才能实现,多层住宅加装电梯预算,对于老年住户而言,自住主要还是便捷度的提高。
基于上述因素,“协调”在本质上就要让各家对成本与收益的权衡中感到有收益。也因此,传统做法所用的抽选群众基础好的小区人员成立专门工作组,挨家挨户做思想工作的方法显得不够用了。不少小区遭遇过这样的尴尬——在征询意见阶段,业主表示同意,但等到要切实推进了,“如何出资、如何补偿”的实际问题成了“拦路虎”,加装电梯能否成功的关键还是在于补偿是否到位。
所以,要真正解决这个问题,必须正视物权理念。对于持反对意见的低楼层,要打破僵局,需要从经济的角度去考量,测算不同产权的成本与收益,让各家各户在总体收益上实现相对平等。如果有一天,在每一个有加装电梯意愿的小区里能大大方方谈钱,这事才有可能走上快速通道。
广州嘉集建筑工程有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工,并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立以来,以“专注,创新,务实,以客户为中心”的精神,为客户解决了一项又一项技术难题。
公司业务范围包括:1、建筑物结构加固补强;2、加装电梯工程;3、地基与基础工程;4、建筑防水工程;5、建筑装饰工程设计;6、消防设施工程设计与施工;7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。
南京老旧住宅加装电梯新政后终于有了首例:
南京核工桂花园小区9幢共有7层21户人家,其中90%以上的住户已退休或进入退休年龄,60岁以上的老人有16名左右,3户人家里有行动不便的老人。对于装电梯,一楼住户阮先生的态度让人称赞:“换位思考一下,要是我住在高层,加装电梯,我也希望装电梯,这样想想就觉得必须支持。”
经过协商,9幢加装电梯以及维护的费用预算是这样的:电梯以及安装费用加起来在60万元左右,按照楼层实行“阶梯式”分摊。1楼住户不用出钱,2-7楼的15户人家按照楼层高低分摊。二楼住户分摊1万多元,楼层每增加一层费用增加33%,顶层7层住户出将近6万元。
电梯运行的首年,电梯厂商将进行免费维护,以后的维护则交给由小区物业公司。维护的费用也将按照楼层进行分摊。“以5楼为平均值,5楼一年下来大概要交1000元维护费,5楼每往上一层,维护费用增加33%,5楼往下,每层维护费用减少33%。”
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