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从时间上看，该政策以前多用于企业改制、地方***招商，目前正向企业创新、市场开拓、落后产能淘汰、用工等相关政策蔓延。我国要建立市场经济体制，要让市场在资源配置中发挥决定性作用，如果对“一企一策”的蔓延趋势不加以警惕，以简政放权释放市场活力的改革目标就难以落实。

进行分类推进，先难后易，建立***企业“一企一策”和绩效评估，积极主动走出去、把***经验带回来，珠海环保一企一策，制定科学整治方案。细化VOCs治理工作环节，企业环保一企一策，进一步明确责任单位、责任人，确保按省要求的时间节点完成整治任务。市环保局大气处还就挥发性有机物治理削减核算、大气***工程项目入库管理等提出要求。根据各单位意见，企业环保一企一策编制方案，将于4月下旬，对全市年度涉治企业环保负责人进行一次挥发性有机物治理培训。

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主要来自工业炉窑、生产、金属表面处理、污水处理站硝化反应等过程;碳氧化物主要为CO和CO2，主要来自燃料燃烧过程;有机化合物主要包括烃类、VOCs等，VOCs主要由烷烃(20%)、不饱和烃(21%)、系物(30%)构成，表现出较高的大气氧化活性和毒性，可引起臭氧层空洞、紫外辐射增强、温室效应等后果，还可与NO发生光化学反应，形成光化学烟雾，该类物质主要来自有机化工生产过程中;卤素化合物主要为HF、HCL等，主要来自化工、塑料、盐酸制造及废物焚烧等过程。

现在一些环保公司为企业做治理方案和预算都是多套方案，价格也相差悬殊，以供客户选择，承诺都能过关，甚至客户出多少钱就做多少钱的方案。之所以出现这种现象，一方面是市场竞争的原因，另一方面是现在的检测仪器存在着极大的偏差，不同仪器检测出来的数据不一样，这就为数据作假提供了便利。

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随着今年我市企业的复工复产，部分涉VOC的***行业企业为了提高自身环保绩效水平，主动***对VOC废气治理设施进行提升改造，为了了解我市涉VOC企业废气治理设施提升改造情况，结合帮扶企业复工复产，我局在近期对我市21家***行业企业32台燃烧法治理设施进行了专题调研，及时了解了企业绩效水平提升情况，为进一步帮扶全市涉VOC企业提升整体水平打下了基础。

通过调研，我们发现由于生态环境部近两年来推行按***行业企业绩效水平分级进行重污染天气差异化管控，部分涉VOC企业负责人提升环保绩效水平的决心很大，主动意愿非常强烈，并已经付之于行动，这对于我市涉VOC企业整体治理水平提升起到了榜样作用，值得肯定。但调研中也发现了一些问题，如：催化燃烧治理设施水平参差不齐，鱼龙混杂，部分设备图有形式，效果差意且有安全隐患；超过80%的催化燃烧装置不能做到“可操作、可核查”；大部分企业对催化燃烧装置的原理、操作规范、注意事项不了解，无法保证设施有效运行；大部分企业技术人员能力不能承担自由操作催化燃烧装置的工作。

分析问题存在的原因可能有以下几点：大部分企业无论是负责人还是相关技术人员对催化燃烧工艺不了解，只是听从了治理厂家业务人员的推销；个别企业追求***空间的现实情况给了一些无良设备厂家“以次充好”的机会；治理公司以销售设备为目的，不给企业做规范的设备操作和维护培训。

2020年***行业企业绩效评级工作即将开始，为了帮扶大家在绩效提升过程中少走弯路，提质增效，衡水市生态环境局助力我市“六稳”“六保”工作，向广大涉VOC***行业企业提出以上建议，希望广大涉VOC的***行业企业在绩效提升过程中端正心态，严格把关，努力实现经济投入与绩效提升的协调统一，真正达到预期的生态环境绩效水平。

衡水市生态环境局

2020年7月13日

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