在我国，土地使用权的主体广泛，、企***、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序都可以取得土地使用权，成为土地使用权的主体。

我国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。当事人可以自行根据实际情况及相关***规定进行核实确定。相关***规定：《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。　

意见还要求，要充分发挥土地利用总体规划及用地指标的统筹作用，找准用地保障工作中影响经济增长的突出问题，对于统筹区内***发展区域、园镇引进的重大项目，切实做好用地服务和保障工作。

要积极争取省、市对东莞市片区推进园区统筹组团发展试点支持，争取安排专项用地指标保障。以中子科学城规划区为***，在大部分地块不符合土地利用总体规划的情况下，根据市***及片区统筹发展方案，争取在省用地规模、用地指标、基本农田核减、高标核减上予以支持。

为加强土地利用开发统筹，松山湖片区将编制片区用地供应计划。由松山湖管委会牵头，发改、规划、国土、环保等部门协同根据土地利用总体规划、城乡规划、产业发展***等，合理编制片区每年用地供应计划，科学合理设定居住、工业等用地供应的规模、结构、布局、进度和产业类别、土地使用条件等。探索统筹区域内土地利用利益分成机制，打破行政界线的局限，合理确定各产业区域的功能分工及***，将产业在全片区布局，使一园六镇联结起来，形成产业链，促进土地资源要素在片区的合理配置与流动。

在探索新型产业用地供应制度方面，松山湖片区将争取片区内试点创新企业用地方式，强化建设用地市场化配置的产业招商导向和批后监管，研究差别化供地政策，探索工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低工业、制造业企业用地成本，更好服务实体经济。研究新型产业用地管理办法，产业用地分割销售办法，提高产业用地利用效率，促进产业转型升级。